食品安全違法舉報實(shí)行首問負(fù)責(zé)

昨天,北京市十五屆人大常委會第七次會議對《北京市小型食品業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)定(草案)》進(jìn)行二審。二審稿強(qiáng)化了政府服務(wù)的內(nèi)容,擬規(guī)定區(qū)政府為食品攤販提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),以改善小型食品業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。此外,任何單位和個人均有權(quán)舉報小型食品業(yè)的食品安全違法行為,接到舉報的政府部門擬實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。
食品貿(mào)易商不屬小食雜店范圍
北京市人大財(cái)經(jīng)委員會副主任委員成燕紅介紹,二審稿進(jìn)一步明確了小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販等四類小型食品業(yè)的概念。具體來說,將“小餐飲”改為“小餐飲店”,與其他三種業(yè)態(tài)保持一致,同時增加“從事食品即時加工、制作并直接向消費(fèi)者銷售”的表述,以與小作坊明顯區(qū)分。
此外,將小食雜店“從事食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)銷售”改為“從事食品(含食用農(nóng)產(chǎn)品)零售”,將食品貿(mào)易商這一業(yè)態(tài)從規(guī)范對象中剔除。
鼓勵組建小型食品業(yè)行業(yè)協(xié)會
從食品安全風(fēng)險程度和監(jiān)管實(shí)際出發(fā),條例草案一審稿規(guī)定,北京市對食品小作坊和小餐飲店的開辦實(shí)行行政許可制度,小食雜店的開辦和食品攤販的設(shè)立,則實(shí)行備案管理。二審稿從衛(wèi)生條件、場所規(guī)模、設(shè)備設(shè)施、健康證明等方面,對相關(guān)許可條件和備案材料進(jìn)行了補(bǔ)充完善。
成燕紅介紹,截至目前,全市尚未建立起小型食品業(yè)的行業(yè)組織,難以通過發(fā)揮行業(yè)組織的作用,引導(dǎo)小型食品業(yè)實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律和健康發(fā)展。因此,二審稿擬規(guī)定,鼓勵小型食品業(yè)從業(yè)者組建行業(yè)協(xié)會,推動行業(yè)誠信建設(shè),宣傳、普及食品安全知識,引導(dǎo)小型食品業(yè)依法開展食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
區(qū)政府應(yīng)為食品攤販提供必要基礎(chǔ)設(shè)施
成燕紅表示,政府及其有關(guān)部門在加強(qiáng)小型食品業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、補(bǔ)齊食品安全短板方面負(fù)有重要責(zé)任。
據(jù)此,二審稿將為食品攤販指定臨時經(jīng)營區(qū)域等調(diào)整為政府服務(wù)的內(nèi)容。擬規(guī)定,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)北京市城市總體規(guī)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃,依照方便群眾、合理布局、保證安全原則,新建、改建小型食品業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所和街區(qū),指定食品攤販的臨時經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時段、經(jīng)營品種,確定臨時經(jīng)營區(qū)域?qū)嶋H可容納的攤位數(shù)量,向社會公布,提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),改善小型食品業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。臨時經(jīng)營區(qū)域不得影響安全、交通、市容環(huán)境和周邊居民生活。
食品安全違法行為人人可舉報
為加強(qiáng)對小型食品業(yè)的安全監(jiān)督,暢通社會監(jiān)督渠道,二審稿增加了食品安全違法行為舉報首問負(fù)責(zé)制的規(guī)定,明確提出,任何單位和個人有權(quán)舉報小型食品業(yè)的食品安全違法行為,接到舉報的政府部門實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,調(diào)查處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時反饋舉報人。對查證屬實(shí)的舉報,按照北京市規(guī)定予以獎勵。(記者 高枝 武紅利)
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