編者按： 2019年9月18日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司在浙江省寧波市召開(kāi)了全國(guó)農(nóng)業(yè)行政審批制度改革座談會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，總結(jié)交流深化農(nóng)業(yè)行政審批制度改革的成效和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究部署今后農(nóng)業(yè)行政審批制度改革的思路和措施。浙江、黑龍江、上海、江蘇、福建、山東、湖北、廣東、云南、甘肅等10個(gè)省市介紹了各自深化行政審批制度改革的經(jīng)驗(yàn)和做法?，F(xiàn)將上述10個(gè)省市的典型發(fā)言材料分兩期摘編刊發(fā)，供各地參考借鑒、學(xué)習(xí)交流。本次摘編刊發(fā)浙江、黑龍江、上海、江蘇、福建等5個(gè)省市的典型發(fā)言材料。

堅(jiān)持“最多跑一次”理念

跑出“放管服”改革群眾滿意度

浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

近年來(lái)，浙江各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門始終踐行以人民為中心發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的系列部署，圍繞“簡(jiǎn)審批、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管”，通過(guò)“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”的服務(wù)模式創(chuàng)新，讓企業(yè)和群眾到政府辦事實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。截至目前，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門辦理事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率、材料電子化率、零跑次率均為100%，掌辦率達(dá)97.9%，通過(guò)把材料減下來(lái)、讓數(shù)據(jù)跑起來(lái)、把效率提上來(lái)，讓老百姓在“放管服”改革中享有真正的獲得感、幸福感。

一、刀刃向內(nèi)簡(jiǎn)審批

根據(jù)法律法規(guī)、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、國(guó)家取消調(diào)整事項(xiàng)和證明材料等規(guī)定，以刀刃向內(nèi)的勇氣簡(jiǎn)審批。

（一）調(diào)事項(xiàng)梳情形。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整，近兩年共取消行政許可事項(xiàng)3項(xiàng)、合并1項(xiàng)、新委托下放5項(xiàng)、審批改備案2項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，按照省統(tǒng)一的三級(jí)目錄構(gòu)架對(duì)事項(xiàng)和辦事情形進(jìn)行顆粒度細(xì)化拆分，共拆分成173項(xiàng)辦理事項(xiàng)，其中省本級(jí)64項(xiàng)、委托下放39項(xiàng)、法律法規(guī)授權(quán)市縣70項(xiàng)，梳理辦事情形506個(gè)。

（二）減材料建共享。全面核減法律法規(guī)無(wú)明確規(guī)定或兜底條款、重復(fù)提交或不必要的證明，平均每個(gè)事項(xiàng)核減申請(qǐng)材料2個(gè)以上，探索建立容缺受理、告知承諾機(jī)制。建立完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)倉(cāng)，歸集農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門證照信息，努力做到由本部門出具或可通過(guò)本部門信息系統(tǒng)交換獲取、可通過(guò)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)查驗(yàn)獲取的申請(qǐng)材料不再提交，實(shí)現(xiàn)辦事材料共享。

（三）優(yōu)流程縮期限。全面優(yōu)化審批流程、減少辦理環(huán)節(jié)，合理壓縮群眾和企業(yè)到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門辦事時(shí)間，全程受理、審核和審批人員推行AB崗制度，全省承諾辦事期限為6.9個(gè)工作日（省本級(jí)今年實(shí)際辦事平均4.6個(gè)工作日），承諾期限壓縮比達(dá)到65.31%。

二、便民高效優(yōu)服務(wù)

堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，從標(biāo)準(zhǔn)化、便民化切入優(yōu)服務(wù)。

（一）建立“一站式”信息。對(duì)事項(xiàng)名稱、法律依據(jù)、受理?xiàng)l件和申請(qǐng)材料的來(lái)源、形式、規(guī)格、份數(shù)等要素做到齊全和完備，避免模糊不清情況，公開(kāi)電話、網(wǎng)絡(luò)咨詢和投訴，多渠道接受咨詢和監(jiān)督。

（二）推行“一張網(wǎng)”審批。對(duì)所有行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上全部開(kāi)通網(wǎng)上申請(qǐng)，全程開(kāi)通網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核和網(wǎng)上批準(zhǔn)，主動(dòng)對(duì)接部建系統(tǒng)，植保等部分行政審批事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人從浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)至部建系統(tǒng)的直接跳轉(zhuǎn)或?qū)徟鷶?shù)據(jù)的互相推送。申請(qǐng)人可全程查看審批進(jìn)度和結(jié)果，并全部開(kāi)通手機(jī)移動(dòng)端申請(qǐng)。今年上半年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)共辦理依申請(qǐng)事項(xiàng)2567349件，除不適宜網(wǎng)上辦理的以外，申請(qǐng)人網(wǎng)上全程辦事率達(dá)99.83%。省本級(jí)辦理依申請(qǐng)事項(xiàng)3964件，網(wǎng)上全程辦理率均達(dá)100%。

（三）實(shí)現(xiàn)“一件事”聯(lián)辦。全面實(shí)行窗口統(tǒng)一受理、業(yè)務(wù)部門分頭審核、權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一審批、窗口統(tǒng)一用印和發(fā)證，快速送達(dá)，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”，并實(shí)行快遞跟蹤和滿意度回訪，對(duì)動(dòng)物診療許可、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可、農(nóng)民建房等事項(xiàng)，與市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源部門實(shí)行“一件事”證照聯(lián)辦。市縣兩級(jí)由當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心統(tǒng)一受理，對(duì)來(lái)窗口辦理的推行“無(wú)差別全科受理”“一次性告知補(bǔ)齊補(bǔ)正”，探索“全城通辦”“異地通辦”等做法。

三、依法為民強(qiáng)監(jiān)管

行政審批“放管服”改革的深入，更需要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，并建立完善執(zhí)法監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管和信用監(jiān)管。

（一）執(zhí)法監(jiān)管。建立完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“掌上執(zhí)法”等監(jiān)管手段，組織開(kāi)展全省性春夏秋三次“綠劍”集中執(zhí)法行動(dòng)，今年1-8月，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員26559人次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體12463家，查獲各類假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品76.3噸，貨值金額132.4萬(wàn)元；查處違法行為536起,立案查辦497起，罰沒(méi)款201.4萬(wàn)元，移送公安機(jī)關(guān)查處6起。每年組織農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)督抽檢5000批次以上（其中省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)抽檢800批次左右）、例行監(jiān)測(cè)800批次以上，今年全省農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督抽檢第一、第二批48家單位共抽檢2350批次農(nóng)業(yè)投入品，農(nóng)資質(zhì)量總體穩(wěn)定向好。

（二）社會(huì)監(jiān)管。按照“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)，向社會(huì)公開(kāi)每個(gè)行政審批事項(xiàng)的審批條件、審批流程、審批進(jìn)度、審批結(jié)果，隨時(shí)接受申請(qǐng)人的監(jiān)督。在農(nóng)村信息報(bào)定期公告審批結(jié)果，并在浙江農(nóng)業(yè)農(nóng)村網(wǎng)上鏈接公告，接受所在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。

（三）信用監(jiān)管。建立完善行政審批主體信用檔案和統(tǒng)一信用代碼、失信“黑名單”制度，根據(jù)企業(yè)信用分值，對(duì)守信企業(yè)在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理平臺(tái)給予優(yōu)先辦理、加速辦理等守信激勵(lì)措施；對(duì)失信企業(yè)列入失信“黑名單”等失信懲戒措施。

扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革

全面促進(jìn)依法行政

黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2013年以來(lái)，按照國(guó)家和省里“放管服”的總體要求，我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)，確保各項(xiàng)政策措施落地生根，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政。

一、梳理并建立行政權(quán)責(zé)清單

采取市縣申報(bào)、省級(jí)審核、編辦確認(rèn)、分級(jí)實(shí)施的辦法，整合確定了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政權(quán)力事項(xiàng)清單69項(xiàng)，市級(jí)行政權(quán)力清單181項(xiàng)，縣級(jí)行政權(quán)力清單188項(xiàng)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。相應(yīng)建立了責(zé)任清單，明確了責(zé)任邊界，做到權(quán)責(zé)一致。保留的69項(xiàng)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)中，包括行政許可40項(xiàng)，行政確認(rèn)3項(xiàng)，行政監(jiān)督檢查10項(xiàng)，行政強(qiáng)制6項(xiàng)，行政處罰6項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)2項(xiàng)和其他事項(xiàng)2項(xiàng)。涵蓋了農(nóng)業(yè)投入品、動(dòng)植物檢疫、種質(zhì)資源保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)、食用菌菌種和蠶蜂種、農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)機(jī)安全、種畜禽和遺傳資源、畜禽屠宰、獸醫(yī)獸藥、動(dòng)物防疫、飼料和飼料添加劑、生鮮乳、漁業(yè)資源和漁政漁港等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。

二、持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)

為強(qiáng)化屬地管理，壓實(shí)地方管理責(zé)任，推動(dòng)執(zhí)法重心下移，將149項(xiàng)省市縣三級(jí)共有的涉農(nóng)行政處罰權(quán)調(diào)整行使層級(jí)，取消省級(jí)行使，實(shí)行屬地管理由市、縣級(jí)行使，保留法律法規(guī)明確規(guī)定由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實(shí)施的行政處罰事項(xiàng)，并以省政府2018年第七號(hào)令公布施行。不斷加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)管理，依法對(duì)原有的21個(gè)涉農(nóng)有償中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，清理后保留1項(xiàng)、取消10項(xiàng)、轉(zhuǎn)化6項(xiàng)、規(guī)范4項(xiàng)。同時(shí)，還取消7項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和5項(xiàng)行政審批前置收費(fèi)，僅保留拖拉機(jī)駕駛許可考試、漁業(yè)資源增殖保護(hù)兩項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

三、進(jìn)一步優(yōu)化審批流程

（一）加快落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。按照省政府統(tǒng)一要求，我廳保留的行政審批事項(xiàng)已經(jīng)全部納入省“網(wǎng)審中心”實(shí)行網(wǎng)上辦理，做到了“網(wǎng)上辦、快遞送、不見(jiàn)面”。設(shè)立并公開(kāi)審批咨詢電話，完善了“一次性告知單”；要求所有申請(qǐng)材料以電子版或照片形式在網(wǎng)上提交，蓋章環(huán)節(jié)取消部門審批專用章，一律加蓋電子專用章，極大提高了審批效率，基本實(shí)現(xiàn)了“最多跑一次”的目標(biāo)。

（二）積極開(kāi)展審批流程再造。組織市、縣兩級(jí)制發(fā)了《市級(jí)農(nóng)業(yè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》和《縣級(jí)農(nóng)業(yè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄》，統(tǒng)一了全省農(nóng)業(yè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱，行政審批事項(xiàng)全部重新繪制了流程圖和一次性告知單。明確審批流程中申請(qǐng)、受理、審核、審批、送達(dá)等五個(gè)基本環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)做到無(wú)縫銜接。重點(diǎn)圍繞“最多跑一次”或“一次都不跑”來(lái)設(shè)計(jì)、優(yōu)化流程，對(duì)流程中人為制造跑多次的程序要予以取消或簡(jiǎn)化。

（三）深入推進(jìn)“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建。把全廳具有管理、審批、服務(wù)職能的處室和直屬單位都確定為窗口崗位。要求相關(guān)職能部門切實(shí)樹(shù)立“人人是窗口、處處是窗口、事事是窗口”理念，全面推行服務(wù)受理零推諉、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)方式零距離、服務(wù)結(jié)果零投訴的“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建。推動(dòng)線上線下同步創(chuàng)建，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、崗位責(zé)任制等各項(xiàng)工作制度。具有行政審批職能的部門均簽訂了“四零”承諾服務(wù)承諾書，做到態(tài)度、語(yǔ)言、行為、效能、實(shí)施、紀(jì)律“六個(gè)規(guī)范”，在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳電子政務(wù)網(wǎng)站予以公開(kāi)公示。

四、切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

（一）全面實(shí)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作機(jī)制。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照我廳《關(guān)于推行隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》有關(guān)要求，及時(shí)建立了“兩庫(kù)一單”并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，其選取結(jié)果、執(zhí)法檢查頻次、執(zhí)法檢查依據(jù)、執(zhí)法檢查程序、執(zhí)法檢查結(jié)果，都在黑龍江省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)進(jìn)行全部公開(kāi)，做到了全程留痕，責(zé)任可追溯。截至目前，全省各級(jí)“兩庫(kù)一單”共錄入被檢市場(chǎng)主體7803個(gè)、執(zhí)法人員649名。2018年，全省開(kāi)展隨機(jī)抽查次數(shù)328次，出動(dòng)執(zhí)法人員4756人次，檢查門店近2000家，抽查比例達(dá)33%，查辦各類違法案件562件，罰沒(méi)款236.5萬(wàn)元。

（二）認(rèn)真落實(shí)“雙公示”制度。要求各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)依法作出的行政處罰、行政審批決定，在作出決定的七個(gè)工作日內(nèi)將全部信息上傳至“信用黑龍江”網(wǎng)站進(jìn)行公示。三年來(lái)，我廳在黑龍江省信用信息平臺(tái)共公示了農(nóng)藥生產(chǎn)許可、限制使用農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可、省際間農(nóng)業(yè)植物及植物產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫、國(guó)家二級(jí)保護(hù)水生野生動(dòng)物捕捉馴養(yǎng)繁殖審批、肥料登記等行政審批信息7100條。

（三）建立健全各項(xiàng)工作制度。印發(fā)了《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法公開(kāi)公示制度》《農(nóng)業(yè)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”工作的意見(jiàn)》《全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)推進(jìn)“辦事不求人”工作實(shí)施方案》，要求各地將貫徹落實(shí)與開(kāi)展法治政府建設(shè)工作相結(jié)合，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域企業(yè)、群眾和社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。

勇于擔(dān)當(dāng) 探索創(chuàng)新推動(dòng)“放管服”改革

和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得更大成效

上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

近年來(lái)，我委深刻領(lǐng)會(huì)踐行習(xí)近平總書記“以人民為中心”發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府有關(guān)放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的指導(dǎo)下，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為動(dòng)力，勇于擔(dān)當(dāng)、探索創(chuàng)新，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作，在轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)等方面不斷邁上新臺(tái)階。重點(diǎn)采取了六項(xiàng)措施。

一、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院取消、下放行政審批事項(xiàng)的決定，凡是取消的事項(xiàng)，我委一并同步取消，不再實(shí)施；凡是下放的事項(xiàng)，我委積極與相關(guān)司局做好對(duì)接，編制辦事指南，確保承接到位。大力開(kāi)展行政審批“雙減半”（申請(qǐng)材料減半、辦理時(shí)限減半）清理，根據(jù)“沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明材料一律不需提交，能夠通過(guò)數(shù)據(jù)共享或網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的材料一律不需提交，能夠通過(guò)電子證照庫(kù)調(diào)取的證照一律不許提交”的原則，按照不同情形，采取相應(yīng)方式大幅精簡(jiǎn)審批申請(qǐng)材料。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局的大力支持下，目前我委行政審批申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)58%，承諾時(shí)限精簡(jiǎn)53%，在此基礎(chǔ)上行政審批業(yè)務(wù)情形也精簡(jiǎn)26%。

二、修訂辦事指南

深化政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一組織各業(yè)務(wù)條線全面修訂政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南，規(guī)范完善各要素內(nèi)容，提升辦事要件和辦事指南的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。進(jìn)一步細(xì)分審批辦理情形，實(shí)現(xiàn)“最小顆粒度”，完善申請(qǐng)材料目錄，規(guī)范材料名稱、來(lái)源、類型、份數(shù)、形式、必要性等內(nèi)容，消除模糊條款和兜底條款，同時(shí)提供申請(qǐng)表空白表、示例樣表，結(jié)果證件示例樣本在線查看和下載。通過(guò)提高辦事指南精準(zhǔn)度，讓群眾辦事具有更高的可預(yù)期性。

三、加快“一網(wǎng)通辦”

建成上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)，除需使用部級(jí)系統(tǒng)辦理的事項(xiàng)外，其他事項(xiàng)均接入“一網(wǎng)通辦”，全面集成權(quán)責(zé)清單、行政許可、事中事后監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、一戶一檔、數(shù)據(jù)共享、政務(wù)資源統(tǒng)計(jì)等七大模塊功能，實(shí)現(xiàn)與市法人庫(kù)、“雙公示”系統(tǒng)、信用信息平臺(tái)、公共數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái)、電子證照庫(kù)實(shí)時(shí)對(duì)接。目前，我委動(dòng)物診療許可證等13類證照已實(shí)現(xiàn)電子證照歸集和共享，預(yù)計(jì)到9月底，將有19類證照實(shí)現(xiàn)全量歸集和共享。同時(shí)積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)農(nóng)村部司局支持，打通部市系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接通道，開(kāi)展?jié)O船管理“一網(wǎng)通辦”探索實(shí)踐。目前，使用部系統(tǒng)辦理的漁業(yè)捕撈許可證審批、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)審批、漁業(yè)船舶登記、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格認(rèn)定等4項(xiàng)審批事項(xiàng)已順利實(shí)現(xiàn)“部市對(duì)接”。

四、實(shí)施全市通辦

借鑒民政、公安等兄弟部門先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，打破行政審批辦事地域限制，市區(qū)兩級(jí)17項(xiàng)涉及個(gè)人辦事的農(nóng)業(yè)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全市通辦，制定全市通辦告知書、收受分離服務(wù)告知書、全市通辦業(yè)務(wù)規(guī)范、電子證照免交業(yè)務(wù)規(guī)范、全市通辦業(yè)務(wù)登記表等文書材料，加大宣傳培訓(xùn)告知力度，申請(qǐng)人可在任一區(qū)級(jí)行政服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)線下跨區(qū)跨級(jí)就近辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，最大限度減少跑動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“就近辦事”。

五、提高服務(wù)質(zhì)量

在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委政務(wù)服務(wù)管理系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)線上“好差評(píng)”評(píng)價(jià)功能，行政相對(duì)人在瀏覽辦事指南，或者在辦事過(guò)程中的任一環(huán)節(jié)，均可進(jìn)行評(píng)價(jià)，線下掃碼、線上評(píng)價(jià)的結(jié)果均在網(wǎng)上公開(kāi)。通過(guò)建立完善“好差評(píng)”評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)工作機(jī)制，對(duì)群眾辦事中的差評(píng)和堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)處理整改并反饋，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娦枨髮?dǎo)向的目標(biāo)。截至目前，行政相對(duì)人對(duì)我委滿意度評(píng)價(jià)為非常滿意，其中指南準(zhǔn)確性比全市平均水平高16%，辦事便捷度比全市平均水平高19%，辦理時(shí)效性比全市平均水平高21%，服務(wù)創(chuàng)新性比全市平均水平高21%。

六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查

貫徹落實(shí)中央關(guān)于深化綜合行政執(zhí)法體制改革的文件精神和工作要求，會(huì)同市編辦開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體制改革工作，整合市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所、市漁政監(jiān)督管理處、上海漁港監(jiān)督局以及市種子管理總站、市農(nóng)技推廣服務(wù)中心承擔(dān)的種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因等處罰、強(qiáng)制、檢查職能，組建市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委執(zhí)法總隊(duì)，作為所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委名義統(tǒng)一執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”制度，明確隨機(jī)抽查事項(xiàng)，建立“兩庫(kù)一細(xì)則”，制作抽查公告，及時(shí)向社會(huì)公布抽查情況和結(jié)果，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)立案查處。修改完善獸藥、飼料等領(lǐng)域正在實(shí)施的11部農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)行使和行政執(zhí)法行為。

提升效能優(yōu)化服務(wù)

全面深化農(nóng)業(yè)“放管服”改革

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

近年來(lái)，我省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門秉持服務(wù)改革、服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的工作思路不動(dòng)搖，大力促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合發(fā)展，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管措施落實(shí)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“放管服”改革，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。

一、簡(jiǎn)化審批程序，放出市場(chǎng)活力

2015年以來(lái)，已累計(jì)取消、委托、下放行政審批事項(xiàng)36項(xiàng)，占原審批事項(xiàng)總數(shù)的45%。去年年底機(jī)構(gòu)改革到位后，對(duì)原農(nóng)委、農(nóng)機(jī)、農(nóng)開(kāi)、漁業(yè)四大系統(tǒng)的行政權(quán)力清單進(jìn)行梳理整合，形成省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門新的行政權(quán)力清單，其中行政許可51項(xiàng)、行政處罰342項(xiàng)、行政強(qiáng)制39項(xiàng)、行政征收5項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)16項(xiàng)、行政確認(rèn)19項(xiàng)、行政裁決3項(xiàng)、其他行政權(quán)力15項(xiàng)，合計(jì)490項(xiàng)。一是積極推進(jìn)“不見(jiàn)面”審批?！安灰?jiàn)面”審批是江蘇推進(jìn)行政審批制度改革的成功模式。按照“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評(píng)、代辦制、不見(jiàn)面”的統(tǒng)一要求，我廳結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實(shí)際，充分考慮基層工作現(xiàn)狀和群眾辦事習(xí)慣，梳理農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不見(jiàn)面審批事項(xiàng)147項(xiàng)，按照《不見(jiàn)面審批標(biāo)準(zhǔn)化指引》要求，制定全省統(tǒng)一的辦事指南，通過(guò)江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳門戶網(wǎng)站，對(duì)“不見(jiàn)面”審批事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、材料要求、審批標(biāo)準(zhǔn)等要素全面公開(kāi)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化審批流程，提升不見(jiàn)面審批工作水平。改造升級(jí)“江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行”電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)行政審批過(guò)程中的受理、初審、復(fù)核、審批、批準(zhǔn)辦結(jié)五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。二是堅(jiān)決開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)。提高政治站位，本著盡可能取消的原則，全面清理各類涉農(nóng)無(wú)謂證明，減少各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)。堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院和省政府取消證明事項(xiàng)的有關(guān)決定，今年年初，對(duì)《江蘇省植物檢疫管理辦法》中涉及的“引進(jìn)種苗具備隔離種植條件的證明”予以取消，通過(guò)主動(dòng)核查辦理。其他由省廳自行設(shè)定的30項(xiàng)證明事項(xiàng)全面取消，在審批過(guò)程中一律不再要求提供。三是穩(wěn)步推進(jìn)涉農(nóng)事項(xiàng)“證照分離”改革。去年11月起，制定《實(shí)施“證照分離”改革，設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)審批優(yōu)化準(zhǔn)入管理措施》等4個(gè)文件，對(duì)列入第一批全國(guó)“證照分離”改革的事項(xiàng)，堅(jiān)決貫徹國(guó)家和省政府關(guān)于“證照分離”改革部署要求，按照優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)方式實(shí)施“證照分離”改革，進(jìn)一步提高市場(chǎng)準(zhǔn)入的便利化程度，破解農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。

二、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，管出公平規(guī)范

深入推進(jìn)行政審批工作由“重審批輕監(jiān)管”向“重監(jiān)管強(qiáng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，真正做到“放權(quán)”不“放任”、“隨機(jī)”不“隨意”。一是建立健全事中事后監(jiān)管制度體系。先后研究出臺(tái)《關(guān)于貫徹〈省政府關(guān)于深化行政審批制度改革加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》《行政許可事項(xiàng)事中事后監(jiān)管若干規(guī)定》《建立“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查機(jī)制加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》《行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實(shí)施意見(jiàn)》等10多項(xiàng)監(jiān)管制度文件，確保我廳行政許可事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管工作“權(quán)有人使、事有人管、責(zé)有人負(fù)”。二是部署做好取消事項(xiàng)銜接落實(shí)。去年以來(lái)，我省共發(fā)文取消農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證核發(fā)、國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物及其產(chǎn)品進(jìn)出口初審、船舶進(jìn)出漁港簽證、飼料添加劑預(yù)混合飼料混合型飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)核發(fā)、新獸藥臨床試驗(yàn)審批等5項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)。全省各地根據(jù)實(shí)際情況，分別采取制定指導(dǎo)意見(jiàn)、加強(qiáng)備案管理、擴(kuò)大政策宣傳、加強(qiáng)執(zhí)法巡查、實(shí)行重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管等手段提出具體要求和措施，及時(shí)做好銜接落實(shí)。三是以“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為載體，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。我廳從5月份起啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單基礎(chǔ)上，結(jié)合地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，組織各監(jiān)管業(yè)務(wù)條線全面梳理監(jiān)管事項(xiàng)并建立監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)目錄清單中的行政檢查事項(xiàng)，逐項(xiàng)編制實(shí)施清單，錄入檢查信息。部分監(jiān)管信息系統(tǒng)通過(guò)系統(tǒng)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)存量數(shù)據(jù)報(bào)送和新增數(shù)據(jù)向國(guó)辦系統(tǒng)實(shí)時(shí)推送。截至8月底，我廳完成目錄清單梳理77大項(xiàng)，實(shí)施清單編制79項(xiàng)，行政檢查行為覆蓋監(jiān)管主項(xiàng)的80%以上，為進(jìn)一步提高監(jiān)管的有效性和針對(duì)性，實(shí)施規(guī)范化、智能化監(jiān)管打下了基礎(chǔ)。

三、努力優(yōu)化服務(wù)，服出高效便利

全面落實(shí)“三集中三到位”要求，選優(yōu)配強(qiáng)行政審批服務(wù)窗口工作人員，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，壓縮審批時(shí)限，提升服務(wù)水平。一是堅(jiān)持“一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)”。在廳內(nèi)部形成“處室圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制。窗口同志經(jīng)常犧牲休息時(shí)間為申請(qǐng)人提供提前和延時(shí)服務(wù)，對(duì)急件難件做到特事特辦。加強(qiáng)廳內(nèi)部協(xié)作配合，開(kāi)展業(yè)務(wù)聯(lián)辦，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，受到申請(qǐng)人高度贊揚(yáng)。今年上半年我廳共受理行政許可事項(xiàng)申請(qǐng)2024件，接受咨詢2000多人次，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量得到行政相對(duì)人一致好評(píng)。二是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量。今年以來(lái)，針對(duì)機(jī)構(gòu)改革審批人員變動(dòng)大、輪崗交流面廣的現(xiàn)狀，共組織全省農(nóng)業(yè)審批條線460多人開(kāi)展菜單式培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等四個(gè)方面9個(gè)行政許可事項(xiàng)，大大提高全省農(nóng)業(yè)審批一線人員的業(yè)務(wù)水平。機(jī)構(gòu)改革后省廳整合了原農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等部門審批職責(zé)，省級(jí)窗口開(kāi)展以“內(nèi)強(qiáng)業(yè)務(wù)，外抓服務(wù)”為目標(biāo)的學(xué)習(xí)型窗口建設(shè)，為省級(jí)35個(gè)審批事項(xiàng)全科辦理打好基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，樹(shù)立良好形象。以為民服務(wù)為宗旨，當(dāng)好服務(wù)“三農(nóng)”的店小二。我廳駐省政務(wù)服務(wù)中心窗口連續(xù)4年被評(píng)為“紅旗窗口”，多名工作人員被評(píng)為“服務(wù)標(biāo)兵”。2018年，窗口5名女同志在省級(jí)機(jī)關(guān)“巾幗建功”活動(dòng)中被表彰為“省級(jí)機(jī)關(guān)巾幗文明崗”。

深化商事制度改革提升審批服務(wù)水平

福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的工作要求，福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳不斷細(xì)化“放管服”改革舉措，深化行政審批制度改革,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

一、注重簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)審批更簡(jiǎn)、職責(zé)更明

一是精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)。2016年以來(lái)，根據(jù)法律法規(guī)修訂和國(guó)務(wù)院取消行政許可事項(xiàng)的決定，先后取消了“農(nóng)作物種子檢驗(yàn)員資格考核評(píng)定”“食用菌菌種檢驗(yàn)員資格認(rèn)定”等6項(xiàng)省級(jí)行政許可事項(xiàng)，目前保留行政許可事項(xiàng)15大項(xiàng)23子項(xiàng)。二是建立健全清單管理制度。先后編制完成權(quán)力清單、公共服務(wù)清單、責(zé)任清單、權(quán)責(zé)融合清單、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)縱向清單、減權(quán)放權(quán)事項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任清單、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單和部門監(jiān)管事項(xiàng)檢查實(shí)施清單等8張清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位、職責(zé)內(nèi)容，強(qiáng)化“放管結(jié)合、放而不亂、管而有效”的責(zé)任意識(shí)。三是全面推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革。對(duì)列入國(guó)務(wù)院第一批“證照分離”改革事項(xiàng)目錄的“飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可”“農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)”等4項(xiàng)審批事項(xiàng)，修訂簡(jiǎn)化辦事指南，細(xì)化實(shí)化事中事后監(jiān)管措施。對(duì)“肥料登記審批”試行告知承諾制，不再需要提交產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。對(duì)農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分支機(jī)構(gòu)備案，采取市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一采集相關(guān)信息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門直接認(rèn)領(lǐng)的業(yè)務(wù)流程模式，不需再登錄“種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)上備案系統(tǒng)”進(jìn)行重復(fù)備案。四是開(kāi)展“放管服”改革相關(guān)法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件清理。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院 “放管服”改革文件和省政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的改革措施，對(duì)我廳為主實(shí)施的13件地方性法規(guī)、4件政府規(guī)章、54件省政府及省政府辦公廳規(guī)范性文件和40件省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳規(guī)范性文件開(kāi)展清理，并將清理結(jié)果向社會(huì)公告。

二、注重建章立制，推動(dòng)監(jiān)督更強(qiáng)、效率更高

一是全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管。建立健全隨機(jī)抽查工作機(jī)制，制定《福建省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)隨機(jī)抽查工作細(xì)則》、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和雙隨機(jī)監(jiān)督檢查記錄表范本，健全完善檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù)，及時(shí)做好抽查信息公開(kāi)，推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作有序開(kāi)展。今年來(lái)，截至8月底，已開(kāi)展隨機(jī)監(jiān)督檢查事項(xiàng)15項(xiàng)，抽查檢查對(duì)象960個(gè)，在廳門戶網(wǎng)站和福建省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)分別推送公開(kāi)抽查檢查信息3242條。二是全面開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作機(jī)制，規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查流程，將省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制發(fā)的文件分為政策性文件與非政策性文件兩類，政策性文件由文件起草單位對(duì)照公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)進(jìn)行審查，填寫公平競(jìng)爭(zhēng)審查表，法規(guī)處進(jìn)行復(fù)核，提出審查結(jié)論。三是健全完善信用監(jiān)管工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)守信主體的激勵(lì)和扶持，對(duì)誠(chéng)信先進(jìn)主體，在評(píng)選評(píng)先中優(yōu)先入選，在安排財(cái)政支農(nóng)資金項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先安排。加強(qiáng)對(duì)失信行為的約束和懲戒，建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與省失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒平臺(tái)自動(dòng)對(duì)接，從嚴(yán)審核嚴(yán)重失信主體的行政審批申請(qǐng)。提高信用信息歸集質(zhì)量和效率，截至8月底，已向福建省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享平臺(tái)推送行政審批信息1989條、行政處罰信息1條、榮譽(yù)表彰信息1658條、守信“紅名單”1225條，發(fā)布農(nóng)資企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控名單11家。

三、注重標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)更優(yōu)、品質(zhì)更好

一是全面推進(jìn)行政審批“三集中”改革。將原分散在廳內(nèi)9個(gè)業(yè)務(wù)處室（單位）的行政審批職能全部劃轉(zhuǎn)到法規(guī)處（行政審批處），負(fù)責(zé)廳行政服務(wù)中心日常管理。重新定位廳行政服務(wù)中心功能，配強(qiáng)人員、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、完善制度，實(shí)現(xiàn)了行政審批辦理與業(yè)務(wù)處室（單位）脫鉤，行政服務(wù)中心從“收發(fā)室”到實(shí)質(zhì)審批的根本轉(zhuǎn)變。實(shí)施審批流程再造，經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意，將行政審批簽發(fā)權(quán)授權(quán)給行政審批處處長(zhǎng)，即辦件由行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人直接簽發(fā)。在行政審批中引入專家審查機(jī)制，制定《福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政審批專業(yè)技術(shù)審查專家管理辦法》，規(guī)范專家使用管理，建成11個(gè)行政審批專家?guī)欤霂?kù)專家達(dá)297人。二是積極開(kāi)展行政審批標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)。按照“建立省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政審批和服務(wù)事項(xiàng)管理、審查審核、服務(wù)場(chǎng)所、網(wǎng)上審批、機(jī)制創(chuàng)新以及監(jiān)督評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化體系”的目標(biāo)要求，明確試點(diǎn)內(nèi)容和實(shí)施步驟，穩(wěn)步有序地推進(jìn)“省級(jí)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)項(xiàng)目”工作,完成通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分體系共132條具體標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，目前項(xiàng)目已順利通過(guò)驗(yàn)收，在10個(gè)省級(jí)示范試點(diǎn)單位中名列前茅。三是規(guī)范有序開(kāi)展行政審批工作。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”服務(wù)，所有行政審批事項(xiàng)全部入駐省網(wǎng)上辦事大廳，依托省網(wǎng)上辦事大廳實(shí)行網(wǎng)上審批。全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單，其中“一趟不用跑”事項(xiàng)15項(xiàng)，“最多跑一趟”事項(xiàng)11項(xiàng)。開(kāi)展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證等證明材料，在網(wǎng)上辦事大廳中將材料獲取方式統(tǒng)一調(diào)整為從電子證照庫(kù)獲取，不再要求申請(qǐng)者提交紙質(zhì)材料。2019年，截至8月底，廳行政服務(wù)中心按時(shí)辦結(jié)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)310件，群眾和企業(yè)滿意度達(dá)到100%，先后獲評(píng)“青年文明號(hào)”“福建省五一先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。

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