認(rèn)證行政監(jiān)管是認(rèn)證監(jiān)督部門對(duì)認(rèn)證過(guò)程及結(jié)果的確認(rèn)，通過(guò)不同的行政執(zhí)法手段驗(yàn)證認(rèn)證過(guò)程和結(jié)果的有效性，但絕不能等同于認(rèn)證機(jī)構(gòu)的再審核，同時(shí)由于食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管涉及認(rèn)證種類多，專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，同時(shí)涉及生產(chǎn)、流通多個(gè)領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)、工商等多個(gè)部門，在監(jiān)管執(zhí)法中有幾點(diǎn)需要注意：

一是準(zhǔn)確的信息來(lái)源。在認(rèn)證信息方面，要充分利用國(guó)家認(rèn)監(jiān)委“中國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”（ http://food.cnca.cn）。也可通過(guò)認(rèn)可機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)渠道獲得必要的信息，認(rèn)可機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)有義務(wù)向各級(jí)質(zhì)檢部門及時(shí)提供認(rèn)證監(jiān)管執(zhí)法工作中所需要的獲證企業(yè)或者獲證產(chǎn)品的相關(guān)認(rèn)證信息和技術(shù)資料，并有義務(wù)應(yīng)質(zhì)檢部門要求而提供必要的技術(shù)支持。

二是明確監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)。食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系的建立和實(shí)施時(shí)間還不長(zhǎng)，一些認(rèn)證制度的還處在逐步規(guī)范和推進(jìn)試點(diǎn)階段，有的還帶有一定行政色彩，因此食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管和執(zhí)法的重點(diǎn)應(yīng)是查處虛假認(rèn)證、假冒偽造認(rèn)證標(biāo)志、超范圍認(rèn)證等沖擊認(rèn)證市場(chǎng)基本秩序的行為。而對(duì)于獲得認(rèn)證的產(chǎn)品，在認(rèn)證標(biāo)志使用、包裝等不規(guī)范等行為應(yīng)以引導(dǎo)、幫助其盡快達(dá)到要求為主，避免出現(xiàn)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品受到反復(fù)檢查，而假冒認(rèn)證、虛假認(rèn)證產(chǎn)品卻得不到應(yīng)有懲罰現(xiàn)象的產(chǎn)生。

三是要因地制宜，逐步深入。目前我國(guó)推行的各種食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度發(fā)展程度不同，差別很大，如有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、HACCP 認(rèn)證、食品安全管理體系認(rèn)證發(fā)展相對(duì)比較成熟，而良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證、飼料產(chǎn)品認(rèn)證、食品質(zhì)量（酒類）認(rèn)證等認(rèn)證制度剛剛起步，認(rèn)證數(shù)量還不是很多；各種監(jiān)督檢查方式對(duì)監(jiān)管人員能力要求和經(jīng)費(fèi)預(yù)算要求差別很大，如對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)，則對(duì)監(jiān)督檢查人員的技術(shù)能力要求較高，要求對(duì)認(rèn)證審核程序、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等比較熟悉，抽樣檢測(cè)則要求有充足的經(jīng)費(fèi)保障，各地應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)認(rèn)證市場(chǎng)發(fā)展情況、監(jiān)管人員能力和技術(shù)支撐情況、培訓(xùn)情況、經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況等綜合考慮，制訂切實(shí)可行的監(jiān)管計(jì)劃。

四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合工作。地方兩局間要注重相互信息溝通和監(jiān)管工作統(tǒng)籌安排、互相配合，同時(shí)各級(jí)質(zhì)檢部門還需通過(guò)加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)有關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的溝通，獲取有效信息，有針對(duì)性地開展認(rèn)證行政執(zhí)法工作。在監(jiān)管中還應(yīng)增強(qiáng)全局意識(shí)，服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，注意區(qū)分認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證行為和地方行政部門的行政行為。

編輯：foodqa

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