“限塑令”走過(guò)十年的啟示

為力求改善城市環(huán)境,相關(guān)部門于2008年6月正式發(fā)布“限塑令”。如今,“限塑令”出臺(tái)10年有余,一些新問(wèn)題正在弱化其約束作用,這引起了很多人的關(guān)注與熱議。
據(jù)悉,在實(shí)施“限塑令”之后,不少大型超市基本都在其使用的塑料袋上印有尺寸規(guī)格,厚度也符合要求,并且標(biāo)有相應(yīng)價(jià)格供消費(fèi)者購(gòu)買。同時(shí),很多消費(fèi)者亦有較好的環(huán)保意識(shí),通常自己攜帶購(gòu)物袋。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2008年至2016年,我國(guó)主要零售場(chǎng)所節(jié)約塑料袋約700億個(gè),平均每年節(jié)約87.5億個(gè)左右,較之前每年的塑料袋使用量減少約2/3。這說(shuō)明,“限塑令”在減少垃圾排放量、凈化城市環(huán)境方面取得了顯著成效。
然而,2016年至今,國(guó)內(nèi)塑料垃圾的數(shù)量漸呈上升趨勢(shì),“限塑令”的作用也在逐漸減小。仔細(xì)觀察不難發(fā)現(xiàn),這主要有以下幾個(gè)方面的原因:首先,近兩年我國(guó)電商平臺(tái)與外賣平臺(tái)發(fā)展迅速,導(dǎo)致快遞包裝及外賣盒子的數(shù)量明顯增加。統(tǒng)計(jì)表明,僅2016年全國(guó)快遞行業(yè)合計(jì)消耗約147億個(gè)塑料袋,三大外賣平臺(tái)則消耗超過(guò)73億個(gè)塑料包裝袋,加起來(lái)遠(yuǎn)多于此前每年主要零售場(chǎng)所的節(jié)約總量。其次,塑料袋價(jià)格多年不變。在2008年發(fā)布“限塑令”時(shí),我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入約為1.5萬(wàn)元,2017年上漲至約3.6萬(wàn)元,但塑料袋的價(jià)格仍然保持不變。這樣一來(lái),依靠對(duì)塑料袋進(jìn)行收費(fèi)來(lái)約束消費(fèi)者的效果就不那么明顯。特別是一些年輕的消費(fèi)群體,往往欣然接受為塑料袋支付費(fèi)用。最后,塑料垃圾回收方面亟須完善。例如,當(dāng)前大部分塑料包裝都印有可回收標(biāo)志,能夠進(jìn)行回收再利用,但不少居民并不注意垃圾分類,致使很多可回收塑料包裝因被污染而無(wú)法回收,抑或是回收成本大幅提高。凡此種種,都使得國(guó)內(nèi)的塑料垃圾不斷增多。
正因如此,進(jìn)一步完善“限塑令”已是當(dāng)務(wù)之急。具體來(lái)說(shuō),應(yīng)分為以下幾點(diǎn)。第一,相關(guān)部門應(yīng)該盡快研究出臺(tái)一些更有針對(duì)性的“限塑”規(guī)定。比方說(shuō),要求電商平臺(tái)和快遞行業(yè)使用更加衛(wèi)生、環(huán)保的包裝產(chǎn)品或方式,并且要求外賣行業(yè)使用正規(guī)餐具進(jìn)行送餐并回收,以求減少線上消費(fèi)帶來(lái)的垃圾數(shù)量。第二,相關(guān)部門應(yīng)該加大環(huán)保宣傳力度并提高塑料袋的收費(fèi)價(jià)格,引導(dǎo)消費(fèi)者特別是年輕消費(fèi)群體樹立環(huán)保意識(shí)。第三,相關(guān)部門應(yīng)該建立完善垃圾回收體系,并且持續(xù)向居民普及垃圾分類的有關(guān)常識(shí),從而提高回收利用率。這樣,或能更好地控制塑料垃圾的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
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