近日，黑龍江省十三屆人大常委會第七次會議審議通過了《黑龍江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強老年人保健產(chǎn)品等消費領(lǐng)域消費者權(quán)益保護工作的決議》。決議要求，六十歲以上老年人通過會議營銷等方式購買的保健產(chǎn)品，在七日內(nèi)可以無理由退貨；黑龍江省將建設(shè)統(tǒng)一的預付卡消費協(xié)同監(jiān)管服務(wù)平臺；電信管理部門將加大移動通信消費領(lǐng)域存在的霸王條款、違規(guī)收費等違法行為的查處力度。

9月，省人大常委會組成執(zhí)法檢查組，通過明察暗訪的形式對《黑龍江省消費者權(quán)益保護條例》實施情況進行了檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)，老年人保健產(chǎn)品消費領(lǐng)域“洗腦”式欺詐銷售問題突出，部分預付卡消費領(lǐng)域無法可依、監(jiān)管缺位、侵權(quán)日益凸顯，同時，移動通信消費領(lǐng)域霸王條款、違規(guī)收費現(xiàn)象依然存在。

這些問題嚴重侵害消費者權(quán)益，損害社會誠信，擾亂消費市場秩序，破壞營商環(huán)境，影響社會穩(wěn)定，群眾反映強烈，普遍要求解決。檢查組認為，解決這些問題，既要加大執(zhí)法力度，更要完善相關(guān)立法。

決議出臺后，將依法打擊整治向老年人欺詐銷售保健產(chǎn)品的違法犯罪行為。針對該消費領(lǐng)域嚴重存在的“洗腦”式欺詐銷售問題，司法機關(guān)將依法打擊整治向老年人欺詐銷售保健產(chǎn)品的違法犯罪行為。在完善立法方面，規(guī)定檢察院履行職責中發(fā)現(xiàn)該消費領(lǐng)域侵害眾多消費者權(quán)益的行為，可以提起民事公益訴訟。同時為解決執(zhí)法部門獲得違法線索難、取證難問題，我省還將設(shè)立舉報獎勵制度。六十歲以上老年人通過會議營銷等方式購買的保健產(chǎn)品，在七日內(nèi)可以無理由退貨。

預付卡應(yīng)等值發(fā)行,不得折價或溢價發(fā)行

針對部分預付卡消費領(lǐng)域嚴重存在的監(jiān)管缺位、無法可依問題，省政府將加強對預付卡消費領(lǐng)域經(jīng)營活動監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導，建立、健全長效監(jiān)管和服務(wù)機制。

在完善立法方面，決議主要作了八個方面的規(guī)范，如經(jīng)營者設(shè)立登記六個月后方可發(fā)放預付卡；規(guī)定了經(jīng)營者發(fā)放單張預付卡的最高金額；要求預付卡應(yīng)等值發(fā)行,不得折價或溢價發(fā)行；經(jīng)營者應(yīng)當公示或提供預付卡使用章程，應(yīng)當應(yīng)消費者要求簽訂書面預付卡使用合同；記名預付卡應(yīng)當允許免費轉(zhuǎn)讓；經(jīng)營者對到期預付卡應(yīng)當退還余額或者延長期限；經(jīng)營者停業(yè)或遷移應(yīng)當提前公告并通知記名預付卡消費者；對嚴重失信的經(jīng)營者規(guī)定了相應(yīng)的處罰措施。

通信套餐消費超限，消費者有知情權(quán)

針對電信消費領(lǐng)域嚴重存在的霸王條款、違規(guī)收費等問題，決議在完善立法方面，規(guī)定移動通信企業(yè)應(yīng)當考慮消費者的不同需求，提供單項和組合電信業(yè)務(wù)等多種資費方案，供消費者選擇。

規(guī)定移動通信企業(yè)應(yīng)當以顯著方式明示服務(wù)的種類、范圍、資費標準和時限等內(nèi)容。實際使用量達到套餐限量，移動通信企業(yè)應(yīng)當及時通知消費者，并告知消費者超出套餐外繼續(xù)使用該業(yè)務(wù)的收費標準和收費查詢方式。規(guī)定移動通信企業(yè)在為消費者開通、變更包月付費或者需要用戶支付功能費的服務(wù)項目時，應(yīng)當征得消費者同意。

編輯：foodqm

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