近期，市場上部分經(jīng)營者在生產(chǎn)銷售“保健”產(chǎn)品過程中，捏造事實、以次充好，夸大產(chǎn)品用途及效果，制作虛假宣傳廣告欺騙消費者，制售假冒偽劣產(chǎn)品，通過不正當(dāng)?shù)臓I銷手段誘騙消費者尤其是老年、病弱等人群，嚴(yán)重擾亂市場秩序，侵害消費者合法權(quán)益，影響社會和諧穩(wěn)定。

為切實解決群眾關(guān)心的熱點問題，營造良好營商環(huán)境，確保人民群眾消費安全，根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局等十三個部門工作部署，遼寧省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合遼寧省通信管理局、遼寧省公安廳、遼寧省民政廳、遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、遼寧省商務(wù)廳、遼寧省文化和旅游廳，遼寧省衛(wèi)生健康委（遼寧省中醫(yī)藥管理局）、遼寧省廣播電視局、遼寧省藥品監(jiān)督管理局、遼寧省互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等十一個部門成立遼寧省整治“保健”市場亂象百日行動專項工作組，自2019年1月8日起，在全省范圍內(nèi)集中開展為期100天的聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動。

一、整治目標(biāo)

加強對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點行為的事中事后監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、虛假廣告、制售假冒偽劣產(chǎn)品等擾亂市場秩序、欺詐消費者等各類違法行為。集中查辦、曝光一批違法典型案件，形成高壓態(tài)勢，有效遏制“保健”市場亂象，探索建立長效機制，切實增強人民群眾獲得感、幸福感、滿意度。

二、整治重點

（一）重點行業(yè)及領(lǐng)域

與人民群眾日常消費密切相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域，食品（保健食品）；宣稱具有“保健”功能的器材、用品、用具；日用消費品；凈水器、空氣凈化器等日用家電；玉石器等穿戴用品；聲稱具有“保健”功效的服務(wù)等。

（二）重點場所及地區(qū)

存在會議營銷活動的賓館酒店；容易發(fā)生“保健”市場推銷活動的社區(qū)、公園、廣場、車站、碼頭等人員密集場所；銷售對象主要為老年、病弱群體的“保健”類店鋪；旅游景區(qū)、農(nóng)村場鎮(zhèn)、農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部等。

（三）重點行為

虛假宣傳、組織虛假宣傳行為；虛假違法廣告行為；保健食品中非法添加非食用物質(zhì)及宣傳治療作用的行為；制售假冒偽劣產(chǎn)品行為；無證無照經(jīng)營行為；價格違法行為；故意拖延或無理拒絕消費者合理要求行為；直銷企業(yè)、直銷員及直銷企業(yè)經(jīng)銷商的違規(guī)直銷及傳銷行為；相關(guān)企業(yè)或個人未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)等行為；以“保健”為名開展的各種違法違規(guī)行為。

三、工作方式

“百日行動”開展期間，將通過建立落實聯(lián)動宣傳機制、情況通報機制、信息共享機制、會商溝通機制、明查暗訪機制、聯(lián)合懲戒機制、行刑銜接機制，組織開展執(zhí)法專項檢查，對重點企業(yè)進(jìn)行突擊檢查、集中約談、行政指導(dǎo)，對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，形成“百日行動”的震懾力，達(dá)到查處一批案件，規(guī)范一個行業(yè)的目的。

全省廣大“保健”市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業(yè)道德，自覺糾正存在的違法行為。

歡迎社會各界和消費者加強社會監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為線索的，及時向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門舉報反映。

遼寧省市場監(jiān)督管理局

2019年1月17日

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