發(fā)布單位	國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局	發(fā)布文號	總局令第71號
發(fā)布日期	2005-01-12	生效日期	2005-03-01
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無
屬性	規(guī)章	專業(yè)屬性	檢驗檢疫
備注	2018年修訂： 根據(jù)關(guān)于公布《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》的令 海關(guān)總署第238號令 對《保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第71號公布）作如下修改： （一）將第三條、第二十條、第三十三條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）”“國家質(zhì)檢總局”修改為“海關(guān)總署”，“國家質(zhì)檢總局設(shè)在保稅區(qū)的出入境檢驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu)）”修改為“主管海關(guān)”。 （二）將第五條修改為“應(yīng)檢物進出保稅區(qū)時，收發(fā)貨人（貨主）或者其代理人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向主管海關(guān)辦理報檢手續(xù)，主管海關(guān)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)定實施檢驗檢疫。” （三）將第六條修改為“海關(guān)按照簡便、有效的原則對進出保稅區(qū)的應(yīng)檢物實施檢驗檢疫。” （四）將第七條修改為“從境外進入保稅區(qū)的應(yīng)檢物，屬于衛(wèi)生檢疫范圍的，由海關(guān)實施衛(wèi)生檢疫；應(yīng)當實施衛(wèi)生處理的，在海關(guān)的監(jiān)督下，依法進行衛(wèi)生處理。” （五）將第八條、第十二條、第十四條、第十九條、第二十二條、第二十三條、第二十六條、第二十八條、第三十二條中的“檢驗檢疫機構(gòu)”修改為“海關(guān)”。 （六）將第九條修改為“海關(guān)對從境外進入保稅區(qū)的可以用作原料的固體廢物、舊機電產(chǎn)品、成套設(shè)備實施檢驗和監(jiān)管，對在保稅區(qū)內(nèi)存放的貨物不實施檢驗。” （七）刪去第十一條、第十七條、第二十四條。 （八）將第十八條修改為“從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)后不經(jīng)加工直接出境的，應(yīng)當向保稅區(qū)海關(guān)提交產(chǎn)地海關(guān)簽發(fā)的檢驗檢疫合格證明，保稅區(qū)海關(guān)不再實施檢驗檢疫。超過檢驗檢疫有效期、變更輸入國家或地區(qū)并又有不同檢驗檢疫要求、改換包裝或重新拼裝、已撤銷報檢的，應(yīng)當按規(guī)定重新報檢。” （九）刪去第二十條中的“轉(zhuǎn)口轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品應(yīng)同時提供國家質(zhì)檢總局簽發(fā)的《轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品過境轉(zhuǎn)移許可證》”。 （十）對條文順序作相應(yīng)調(diào)整。 根據(jù)關(guān)于公布《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》的令 海關(guān)總署第240號令 對《保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第71號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號修改）作如下修改： （一）將第一條中的“中華人民共和國食品衛(wèi)生法”修改為“中華人民共和國食品安全法”。 （二）將第十六條中的“應(yīng)當向保稅區(qū)海關(guān)提交產(chǎn)地海關(guān)簽發(fā)的檢驗檢疫合格證明”修改為“已取得產(chǎn)地海關(guān)簽發(fā)的檢驗檢疫合格證明的”。 （三）將第十八條中的“轉(zhuǎn)口動物應(yīng)同時提供海關(guān)總署簽發(fā)的《動物過境許可證》和輸入國家或地區(qū)政府部門簽發(fā)的允許進境的證明”修改為“轉(zhuǎn)口動物的，還應(yīng)當取得海關(guān)總署簽發(fā)的《動物過境許可證》，并在入境報檢時提供輸入國家或者地區(qū)政府部門簽發(fā)的允許進境的證明”。 2018年修訂： 根據(jù)關(guān)于公布《海關(guān)總署關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》的令 海關(guān)總署第243號令對《保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第71號公布，根據(jù)海關(guān)總署令第238號、第240號修改）作如下修改： 將第十五條中的“應(yīng)當提供相應(yīng)的認證證書，其產(chǎn)品上應(yīng)當加貼強制性產(chǎn)品認證標志”修改為“應(yīng)當取得相應(yīng)的認證證書，其產(chǎn)品上應(yīng)當加貼強制性產(chǎn)品認證標志。海關(guān)對相應(yīng)認證證書電子數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)自動比對驗核”。

第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范保稅區(qū)檢驗檢疫監(jiān)督管理工作，促進國家經(jīng)濟貿(mào)易的快速健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則、《中華人民共和國食品安全法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對進出保稅區(qū)，法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當實施檢驗檢疫的貨物及其包裝物、鋪墊材料、運輸工具、集裝箱（以下簡稱應(yīng)檢物）的檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作。

第三條 海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國保稅區(qū)的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作。主管海關(guān)對進出保稅區(qū)的應(yīng)檢物實施檢驗檢疫和監(jiān)督管理。

第四條 進出保稅區(qū)的應(yīng)檢物需要辦理檢驗檢疫審批手續(xù)的，應(yīng)當按照檢驗檢疫法律法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第五條 應(yīng)檢物進出保稅區(qū)時，收發(fā)貨人（貨主）或者其代理人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向主管海關(guān)辦理報檢手續(xù)，主管海關(guān)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)的規(guī)定實施檢驗檢疫。

第六條 海關(guān)按照簡便、有效的原則對進出保稅區(qū)的應(yīng)檢物實施檢驗檢疫。

第二章 輸入保稅區(qū)應(yīng)檢物的檢驗檢疫

第七條 從境外進入保稅區(qū)的應(yīng)檢物，屬于衛(wèi)生檢疫范圍的，由海關(guān)實施衛(wèi)生檢疫；應(yīng)當實施衛(wèi)生處理的，在海關(guān)的監(jiān)督下，依法進行衛(wèi)生處理。

第八條 從境外進入保稅區(qū)的應(yīng)檢物，屬于動植物檢疫范圍的，由海關(guān)實施動植物檢疫；應(yīng)當實施動植物檢疫除害處理的，在海關(guān)的監(jiān)督下，依法進行除害處理。

第九條 海關(guān)對從境外進入保稅區(qū)的可以用作原料的固體廢物、舊機電產(chǎn)品、成套設(shè)備實施檢驗和監(jiān)管，對在保稅區(qū)內(nèi)存放的貨物不實施檢驗。

第十條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進入保稅區(qū)的倉儲物流貨物以及自用的辦公用品、出口加工所需原材料、零部件免予實施強制性產(chǎn)品認證。

第三章 輸出保稅區(qū)應(yīng)檢物的檢驗檢疫

第十一條 從保稅區(qū)輸往境外的應(yīng)檢物，海關(guān)依法實施檢驗檢疫。

第十二條 從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應(yīng)檢物，除法律法規(guī)另有規(guī)定的，不實施檢疫。

第十三條 從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應(yīng)檢物，屬于實施食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗和商品檢驗范圍的，海關(guān)實施檢驗。對于集中入境分批出區(qū)的貨物，可以分批報檢，分批檢驗；符合條件的，可以于入境時集中報檢，集中檢驗，經(jīng)檢驗合格的出區(qū)時分批核銷。

第十四條 按照本辦法第九條的規(guī)定在入境時已經(jīng)實施檢驗的保稅區(qū)內(nèi)的貨物，輸往非保稅區(qū)的，不實施檢驗。

從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)的貨物，又輸往非保稅區(qū)的，不實施檢驗。

第十五條 從保稅區(qū)輸往非保稅區(qū)的應(yīng)檢物，列入強制性產(chǎn)品認證目錄的，應(yīng)當取得相應(yīng)的認證證書，其產(chǎn)品上應(yīng)當加貼強制性產(chǎn)品認證標志。海關(guān)對相應(yīng)認證證書電子數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)自動比對驗核。

第十六條 從非保稅區(qū)進入保稅區(qū)后不經(jīng)加工直接出境的，已取得產(chǎn)地海關(guān)簽發(fā)的檢驗檢疫合格證明的，保稅區(qū)海關(guān)不再實施檢驗檢疫。超過檢驗檢疫有效期、變更輸入國家或地區(qū)并又有不同檢驗檢疫要求、改換包裝或重新拼裝、已撤銷報檢的，應(yīng)當按規(guī)定重新報檢。

第十七條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)加工出境產(chǎn)品，符合有關(guān)規(guī)定的，可以向海關(guān)申請簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書或者一般原產(chǎn)地證書、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、專用原產(chǎn)地證書等。

第四章 經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物的檢驗檢疫

第十八條 經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物，入境報檢時應(yīng)當提供輸出國家或者地區(qū)政府部門出具的官方檢疫證書；轉(zhuǎn)口動物的，還應(yīng)當取得海關(guān)總署簽發(fā)的《動物過境許可證》，并在入境報檢時提供輸入國家或者地區(qū)政府部門簽發(fā)的允許進境的證明。

第十九條 經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物，在保稅區(qū)短暫倉儲，原包裝轉(zhuǎn)口出境并且包裝密封狀況良好，無破損、撒漏的，入境時僅實施外包裝檢疫，必要時進行防疫消毒處理。

第二十條 經(jīng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)口的應(yīng)檢物，由于包裝不良以及在保稅區(qū)內(nèi)經(jīng)分級、挑選、刷貼標簽、改換包裝形式等簡單加工的原因，轉(zhuǎn)口出境的，海關(guān)實施衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫以及食品衛(wèi)生檢驗。

第二十一條 轉(zhuǎn)口應(yīng)檢物出境時，除法律法規(guī)另有規(guī)定和輸入國家或者地區(qū)政府要求入境時出具我國海關(guān)簽發(fā)的檢疫證書或者檢疫處理證書的以外，一般不再實施檢疫和檢疫處理。

第五章 監(jiān)督管理

第二十二條 保稅區(qū)內(nèi)從事加工、儲存出入境動植物產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)當符合有關(guān)檢驗檢疫規(guī)定。

第二十三條 保稅區(qū)內(nèi)從事加工、儲存出境食品的企業(yè)應(yīng)當辦理出口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊登記，輸入國家或者地區(qū)另有要求的，還應(yīng)當符合輸入國家或者地區(qū)的要求；加工、存儲入境食品的企業(yè)應(yīng)當按照食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范要求接受海關(guān)的監(jiān)督管理。

第二十四條 保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立檢驗檢疫查驗場地以及檢疫熏蒸、消毒處理場所應(yīng)當符合檢驗檢疫有關(guān)要求。

第二十五條 海關(guān)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定對保稅區(qū)實施疫情監(jiān)測，對進出保稅區(qū)的動植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存放和調(diào)離過程實施檢疫監(jiān)督。

第二十六條 保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)之間銷售、轉(zhuǎn)移進出口應(yīng)檢物，免予實施檢驗檢疫。

第二十七條 入境動植物及其產(chǎn)品已經(jīng)辦理檢疫審批的，需要變更審批事項的，應(yīng)當申請變更檢疫審批手續(xù)。

第五章 附 則

第二十八條 保稅倉庫、保稅物流園區(qū)等區(qū)域的檢驗檢疫和監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十九條 對違反本辦法規(guī)定的行為，海關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰。

第三十條 本辦法由海關(guān)總署負責解釋。

第三十一條 本辦法自2005年3月1日起施行。原中華人民共和國動植物檢疫局1998年4月10日發(fā)布的《保稅區(qū)動植物檢疫管理辦法》同時廢止。

標簽:

上一篇：質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政許可委托實施辦法(質(zhì)檢總局令第64號)【2013-01-01廢止】

下一篇：出境貨物木質(zhì)包裝檢疫處理管理辦法(總局令第69號)|2018年修訂本