關(guān)于在全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)開(kāi)展檢測(cè)工作整頓的活動(dòng)方案(國(guó)質(zhì)檢通〔2010〕184號(hào))

時(shí)間：2019-07-14 20:37:24來(lái)源：food欄目：食品法規(guī) 閱讀：

發(fā)布單位	國(guó)家質(zhì)檢總局國(guó)家質(zhì)檢總局	發(fā)布文號(hào)	國(guó)質(zhì)檢通〔2010〕184號(hào)
發(fā)布日期	2010-04-09	生效日期	暫無(wú)
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無(wú)
備注	暫無(wú)

各直屬檢驗(yàn)檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委，總局各司（局），各直屬掛靠單位：

為貫徹落實(shí)總局開(kāi)展“質(zhì)量提升”活動(dòng)的整體部署，有效提升質(zhì)檢系統(tǒng)檢測(cè)工作水平，總局決定在全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)組織開(kāi)展檢測(cè)工作整頓活動(dòng)。現(xiàn)將《關(guān)于在全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)開(kāi)展檢測(cè)工作整頓的活動(dòng)方案》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一〇年四月九日

根據(jù)總局黨組的統(tǒng)一部署，決定在全系統(tǒng)組織開(kāi)展檢測(cè)工作整頓活動(dòng)。檢測(cè)工作整頓活動(dòng)是總局組織開(kāi)展的“質(zhì)量提升”活動(dòng)的重要組成部分，是提升技術(shù)基礎(chǔ)保障水平的重要內(nèi)容，是解決當(dāng)前檢測(cè)管理工作中突出問(wèn)題的重要措施。根據(jù)總局《關(guān)于在全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)開(kāi)展“質(zhì)量提升”活動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)質(zhì)檢質(zhì)〔2010〕89號(hào)），制定本活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，落實(shí)總局開(kāi)展“質(zhì)量提升”活動(dòng)整體部署，圍繞增強(qiáng)檢測(cè)執(zhí)行力，確保檢測(cè)工作安全和準(zhǔn)確的目標(biāo)，深入分析影響和制約檢測(cè)水平的各方面因素，著力解決檢測(cè)管理中存在的突出問(wèn)題和檢測(cè)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照制度健全、能力適應(yīng)、行為規(guī)范、監(jiān)管到位的要求，提高檢測(cè)管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化水平，切實(shí)為質(zhì)檢工作提供可靠的執(zhí)法基礎(chǔ)和技術(shù)保障，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的檢測(cè)服務(wù)。

通過(guò)在全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)開(kāi)展檢測(cè)工作整頓活動(dòng)，進(jìn)一步提高對(duì)檢測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確檢測(cè)工作管理的主要任務(wù)，擺正檢測(cè)工作的職能定位，使檢測(cè)工作切實(shí)為質(zhì)檢工作服務(wù)，為維護(hù)質(zhì)量安全服務(wù)。集中力量在比較短的時(shí)間內(nèi)，解決好當(dāng)前在制度建設(shè)、制度落實(shí)、人員管理、儀器設(shè)備使用和維護(hù)管理，以及檢測(cè)工作監(jiān)督管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提高檢測(cè)能力。通過(guò)開(kāi)展檢測(cè)工作整頓，達(dá)到完善規(guī)章制度、提高人員素質(zhì)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、提升檢測(cè)執(zhí)行力、確保檢測(cè)結(jié)果完整、準(zhǔn)確、可靠的目的。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)及其檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)劃長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，為質(zhì)檢事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、整頓的主要內(nèi)容

各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)及其檢測(cè)機(jī)構(gòu)都是這次檢測(cè)工作整頓的對(duì)象。根據(jù)總局黨組的要求，各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)及其檢測(cè)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真嚴(yán)肅地進(jìn)行五個(gè)方面的整頓。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)水平。切實(shí)提高檢測(cè)工作在質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展中具有極其重要的地位和作用的認(rèn)識(shí)，充分看到個(gè)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在的不能正確處理把關(guān)與服務(wù)的關(guān)系，管理不到位，制度不健全、不落實(shí)，檢測(cè)工作不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題，已經(jīng)給質(zhì)檢工作造成不良影響，已經(jīng)成為制約質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展的不利因素，已經(jīng)到了非整治不可的地步。對(duì)照總局的有關(guān)部署和維護(hù)質(zhì)量安全的一貫要求，分析在檢測(cè)工作管理上思想認(rèn)識(shí)的差距，檢查是否存在不能正確處理把關(guān)與服務(wù)的關(guān)系，是否存在重投入輕管理的現(xiàn)象。要明確檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為質(zhì)量安全的監(jiān)管支撐、技術(shù)服務(wù)、安全保障的功能定位，擺正作為履行質(zhì)檢行政執(zhí)法職責(zé)的監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢疫等檢測(cè)行為與開(kāi)展社會(huì)委托檢測(cè)行為的關(guān)系，加強(qiáng)和完善對(duì)這兩種不同性質(zhì)檢測(cè)行為的規(guī)范和管理，正確履行政府監(jiān)督和社會(huì)服務(wù)的雙重職能。

（二）加強(qiáng)檢測(cè)工作管理的制度建設(shè)。全面清理檢測(cè)工作管理各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真梳理有關(guān)檢測(cè)工作監(jiān)管的制度措施，包括梳理委托檢驗(yàn)的制度規(guī)定是否完善，檢測(cè)工作各項(xiàng)規(guī)范是否完整，標(biāo)準(zhǔn)是否明確。直屬檢驗(yàn)檢疫局、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局還要重點(diǎn)整頓有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、證后監(jiān)管、評(píng)審員管理、申投訴方面的規(guī)定和措施，分析在管理制度上存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)。各檢測(cè)機(jī)構(gòu)要對(duì)照質(zhì)量管理體系，分析規(guī)章制度是否完善，操作規(guī)范等是否細(xì)化，崗位職責(zé)是否明確。要建立績(jī)效管理和考核制度，把發(fā)現(xiàn)缺陷或問(wèn)題、及時(shí)處理各方面投訴等納入管理和考核體系。要完善人員培訓(xùn)考核制度，所有新從事檢測(cè)管理及檢測(cè)操作人員都必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，對(duì)所有檢測(cè)工作人員實(shí)行年度考核制度，并完善監(jiān)督制度和獎(jiǎng)罰制度。通過(guò)制度建設(shè)的整頓，清理、修訂、補(bǔ)充和完善相關(guān)制度，建立健全一整套檢測(cè)工作管理的制度體系，為檢測(cè)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展筑牢制度基礎(chǔ)。

（三）對(duì)制度落實(shí)進(jìn)行整頓。對(duì)照各項(xiàng)制度規(guī)定，分析檢測(cè)工作管理各項(xiàng)制度的落實(shí)情況，堅(jiān)決整頓有法不依、有章不循的行為，徹底杜絕在檢測(cè)工作中存在的隨意、不負(fù)責(zé)行為。要分析委托檢驗(yàn)工作開(kāi)展情況，檢查是否存在重收入、輕監(jiān)管的現(xiàn)象，規(guī)范檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的委托檢驗(yàn)工作。分析檢測(cè)工作操作規(guī)范執(zhí)行情況，檢查不按制度執(zhí)行、不按標(biāo)準(zhǔn)操作、不按程序?qū)嵤┑膯?wèn)題。檢查內(nèi)部控制、責(zé)任追溯執(zhí)行方面的問(wèn)題，確保檢測(cè)結(jié)果公正、科學(xué)、準(zhǔn)確，確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)行政許可結(jié)果得到持續(xù)有效的保持。分析從設(shè)備的配備、使用到維護(hù)的規(guī)范管理情況，檢查不嚴(yán)格遵循作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)、量值溯源和計(jì)量比對(duì)等方面的問(wèn)題，提高設(shè)備完好率，確保檢測(cè)設(shè)備功能穩(wěn)定。對(duì)發(fā)現(xiàn)的制度不落實(shí)問(wèn)題，要分析原因，進(jìn)一步明確要求，完善責(zé)任追究制度。

（四）對(duì)人員管理進(jìn)行整頓。分析檢測(cè)管理隊(duì)伍和檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員狀況，包括思想道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)技能等情況，對(duì)照管理要求和崗位職責(zé)，檢查人員隊(duì)伍執(zhí)行力和存在的問(wèn)題。檢測(cè)工作相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)實(shí)行全員考核，做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)、持證上崗。在對(duì)人員管理進(jìn)行整頓的同時(shí)，加大培訓(xùn)力度，提高檢測(cè)人員業(yè)務(wù)技能。建立健全學(xué)習(xí)和紀(jì)律教育制度，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)人員的政治思想教育、職業(yè)道德教育和法制教育，進(jìn)一步提高質(zhì)量觀念和責(zé)任意識(shí)，提升職業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神，增強(qiáng)法制觀念和服務(wù)意識(shí)。

（五）對(duì)監(jiān)督管理進(jìn)行整頓。分析檢測(cè)工作監(jiān)督管理開(kāi)展情況，檢查監(jiān)督管理不到位甚至缺失方面的問(wèn)題。加強(qiáng)證后監(jiān)管，避免“重發(fā)證、輕監(jiān)管”或“只發(fā)證、不監(jiān)管”。進(jìn)一步理順管理關(guān)系，強(qiáng)化管理部門(mén)，明確監(jiān)管職責(zé)，建立合理的監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)各檢測(cè)機(jī)構(gòu)、檢測(cè)環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查力度。對(duì)發(fā)生的質(zhì)量事故，要深刻分析問(wèn)題根源，堅(jiān)決消除檢測(cè)工作質(zhì)量隱患。嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制度，對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)和違紀(jì)人員，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

三、階段安排

檢測(cè)工作整頓活動(dòng)從4月開(kāi)始到12月底結(jié)束，分四個(gè)階段，分別為自查自糾階段、考核檢查階段、驗(yàn)收總結(jié)階段和規(guī)劃提高階段。

（一）自查自糾階段（4月到8月）。

各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)要100%開(kāi)展自查。各直屬檢驗(yàn)檢疫局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)本轄區(qū)檢測(cè)工作的自查自糾，同時(shí)組織轄區(qū)所屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自我檢查?？偩钟袡z測(cè)任務(wù)的直屬掛靠單位組織本單位檢測(cè)工作的自查自糾。

各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)要對(duì)近三年制度建設(shè)和制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，檢查是否在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部明確了檢測(cè)工作管理的分工和職責(zé)，是否建立并落實(shí)了有效的檢測(cè)工作管理制度，是否定期研究檢測(cè)工作存在的問(wèn)題，研究檢測(cè)機(jī)構(gòu)的發(fā)展等。對(duì)這期間發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或反映的事故，要進(jìn)行深入的檢查，分析產(chǎn)生的原因，明確責(zé)任。

檢測(cè)機(jī)構(gòu)要檢查規(guī)章制度是否完善，資質(zhì)條件是否符合，環(huán)境條件是否具備，檢測(cè)設(shè)備管理是否規(guī)范，崗位設(shè)置、人員配備和管理是否到位，各項(xiàng)規(guī)程和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是否明確。重點(diǎn)要檢查人員力量是否與檢驗(yàn)任務(wù)相匹配，相關(guān)檢測(cè)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)、技能和知識(shí)；抽樣工作是否符合要求，檢測(cè)過(guò)程是否符合規(guī)定程序、操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；是否定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行量值溯源；檔案管理是否完善等。還要檢查現(xiàn)有檢測(cè)能力對(duì)地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)檢測(cè)覆蓋情況。要對(duì)近一年的委托檢驗(yàn)情況逐一進(jìn)行細(xì)致的檢查，檢查有關(guān)委托檢驗(yàn)過(guò)程是否規(guī)范，是否存在不檢驗(yàn)就出具檢驗(yàn)報(bào)告的現(xiàn)象，是否存在隨意修改檢驗(yàn)結(jié)果的現(xiàn)象，是否發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故。要對(duì)近三年來(lái)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完成監(jiān)督抽查、定期監(jiān)督檢驗(yàn)、生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗(yàn)工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，是否存在檢驗(yàn)質(zhì)量事故，是否存在不嚴(yán)格履行管理制度和檢驗(yàn)規(guī)程、檢驗(yàn)中徇私舞弊、承擔(dān)任務(wù)工作中跑風(fēng)漏氣、借監(jiān)督檢查和發(fā)證檢驗(yàn)工作之機(jī)與企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議等行為。

結(jié)合自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由各直屬檢驗(yàn)檢疫局、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、總局有關(guān)直屬掛靠單位制定具體的教育培訓(xùn)計(jì)劃，特別要針對(duì)一線檢測(cè)人員的應(yīng)知應(yīng)會(huì)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行全員培訓(xùn)，提高有關(guān)人員的管理水平和操作技能。

對(duì)于在自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由質(zhì)檢部門(mén)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)自身進(jìn)行改正。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要梳理分類(lèi)，分析原因，明確責(zé)任，制定整改措施和落實(shí)部門(mén)及人員。對(duì)于發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員與其崗位或能力要求明顯不符的，應(yīng)暫停其工作，培訓(xùn)合格后重新上崗，嚴(yán)禁無(wú)證人員從事相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)工作。質(zhì)檢部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查自糾的監(jiān)督。

（二）考核檢查階段（9月到10月）。

由直屬檢驗(yàn)檢疫局、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織轄區(qū)范圍內(nèi)的質(zhì)檢部門(mén)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按照整頓內(nèi)容要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行100%考核，對(duì)檢測(cè)人員要通過(guò)筆試、面試、盲樣測(cè)試等方式進(jìn)行100%考核。

總局組成若干檢查組，對(duì)各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，檢查檢測(cè)工作整頓活動(dòng)的落實(shí)情況，抽查比例在30%以上。同時(shí)組織若干專(zhuān)項(xiàng)檢查組，對(duì)部分資質(zhì)認(rèn)定獲證實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家質(zhì)檢中心等進(jìn)行技術(shù)能力和管理狀況的現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（10月到年底）。

對(duì)于自查自糾階段、考核檢查階段發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由直屬檢驗(yàn)檢疫局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織轄區(qū)質(zhì)檢部門(mén)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，有針對(duì)性地進(jìn)行完善提高，并分別組織對(duì)所屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收和整頓工作的總結(jié)。

一是開(kāi)展能力驗(yàn)證和量值比對(duì)。由直屬檢驗(yàn)檢疫局、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分別組織必要的能力驗(yàn)證和量值比對(duì)。對(duì)于能力驗(yàn)證及比對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)與能力嚴(yán)重不符的，按照有關(guān)規(guī)定采取告誡批評(píng)、整改、暫停資質(zhì)直至撤銷(xiāo)資質(zhì)等處罰措施。對(duì)量值比對(duì)中發(fā)現(xiàn)量值偏差較大，數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的檢定機(jī)構(gòu)，暫停授權(quán)，立即整改?？偩趾驼J(rèn)監(jiān)委分別組織食品安全和社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注檢測(cè)領(lǐng)域能力驗(yàn)證工作，組織檢查省級(jí)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定工作，開(kāi)展國(guó)家型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室關(guān)鍵量值比對(duì)工作，質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)具備相關(guān)檢測(cè)能力的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定參加。

二是開(kāi)展基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)?？偩謱⒔M織有關(guān)單位制定基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各基層質(zhì)檢部門(mén)要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，組織開(kāi)展檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。

三是組織比武和知識(shí)競(jìng)賽。按照省級(jí)預(yù)賽、全國(guó)決賽的方式，組織開(kāi)展一次以食品質(zhì)量安全為主，涵蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)比武和知識(shí)競(jìng)賽。各有關(guān)質(zhì)檢部門(mén)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和總局有關(guān)直屬掛靠單位按比武和競(jìng)賽方案要求，做好有關(guān)組織工作。

四是進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。檢測(cè)工作整頓活動(dòng)作為“質(zhì)量提升”活動(dòng)的組成部分，按總局的有關(guān)要求進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)，驗(yàn)收和總結(jié)的重點(diǎn)是通過(guò)整頓，各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)和各檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢測(cè)工作管理和檢測(cè)水平方面有哪些提高，包括操作規(guī)范、崗位管理、人員管理、設(shè)備管理、獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)督制度、基礎(chǔ)建設(shè)及長(zhǎng)效機(jī)制等方面是否得到提升。各直屬檢驗(yàn)檢疫局、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)對(duì)所屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)工作整頓活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行100%驗(yàn)收。具體驗(yàn)收內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序按總局有關(guān)部署進(jìn)行。

（四）規(guī)劃提高階段（12月）。

各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)要按照國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，結(jié)合地方實(shí)際，研究本地區(qū)檢測(cè)工作十二五發(fā)展目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，并積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取納入當(dāng)?shù)匾?guī)劃。總局將推進(jìn)《提升食品質(zhì)量安全檢測(cè)能力專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃》的實(shí)施，研究制定產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)。各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)和各檢測(cè)機(jī)構(gòu)要高度重視檢測(cè)工作整頓活動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)其重要性和緊迫性，把檢測(cè)工作整頓作為一項(xiàng)事關(guān)質(zhì)檢事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的大事來(lái)抓。要全面貫徹落實(shí)總局有關(guān)部署，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)總局的有關(guān)要求，廣泛深入動(dòng)員所屬檢測(cè)機(jī)構(gòu)及全體人員，切實(shí)把檢測(cè)工作整頓活動(dòng)組織好、開(kāi)展好。對(duì)總局部署的重點(diǎn)整頓內(nèi)容和四個(gè)階段工作內(nèi)容，要認(rèn)真貫徹落實(shí)，認(rèn)真全面開(kāi)展檢測(cè)工作整頓，針對(duì)自查、考核檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真梳理，及時(shí)整改、完善和提高，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)，使整頓工作收到實(shí)效。在抓好本部門(mén)檢測(cè)工作整頓的同時(shí)，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)認(rèn)可或授權(quán)的其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織開(kāi)展或參加有關(guān)整頓活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。

（二）創(chuàng)造性開(kāi)展檢測(cè)工作整頓活動(dòng)?？偩钟嘘P(guān)檢測(cè)工作整頓的內(nèi)容和階段性安排為規(guī)定性動(dòng)作，各質(zhì)檢部門(mén)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)在完成好總局規(guī)定的整頓工作基礎(chǔ)上，要結(jié)合當(dāng)?shù)鼗虮締挝粚?shí)際，以確保檢測(cè)結(jié)果完整、準(zhǔn)確、可靠為目的，發(fā)動(dòng)廣大干部職工集思廣益，采取多種形式、多種內(nèi)容，創(chuàng)造性開(kāi)展檢測(cè)工作整頓活動(dòng)。按照工作進(jìn)度服從工作質(zhì)量的原則，工作扎實(shí)、階段任務(wù)完成好的，允許提前進(jìn)入下一階段；問(wèn)題較多、整頓任務(wù)重的，有關(guān)整頓階段安排可以適當(dāng)順延。鼓勵(lì)直屬檢驗(yàn)檢疫局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報(bào)作為檢測(cè)工作整頓試點(diǎn)局，總局根據(jù)試點(diǎn)情況，可以先行組織檢查或驗(yàn)收。

（三）全方位開(kāi)展教育培訓(xùn)。各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)要從提升檢測(cè)執(zhí)行力、提高檢測(cè)水平出發(fā)，開(kāi)展檢測(cè)工作教育培訓(xùn)活動(dòng)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間要在設(shè)備、人員等方面加強(qiáng)合作與信息共享，通過(guò)能力驗(yàn)證、量值比對(duì)、檢測(cè)技術(shù)比武等形式，加大在管理經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)家流動(dòng)、分包檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)數(shù)據(jù)互認(rèn)、檢測(cè)技術(shù)研究等方面的交流與合作。直屬檢驗(yàn)檢疫局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要組織設(shè)備配置先進(jìn)齊全、管理規(guī)范、檢測(cè)人員素質(zhì)較高的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)裝備落后、管理水平較低、人員素質(zhì)較差的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)口指導(dǎo)幫扶，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)、相互提高。

（四）建立能力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)和檢測(cè)機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取地方政府的投入，多渠道籌集資金，提高檢測(cè)能力，擴(kuò)大檢測(cè)覆蓋面。爭(zhēng)取用3至5年的時(shí)間，基本建立起布局合理、層次分明、符合國(guó)情、與國(guó)際接軌的質(zhì)量安全檢測(cè)體系。實(shí)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)硬件條件滿足承檢項(xiàng)目種類(lèi)的要求，環(huán)境條件符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；在管理上，均具有獨(dú)立公正地位和完善的管理體系及管理制度；在科研與標(biāo)準(zhǔn)化工作上，具備一定的檢測(cè)技術(shù)研究能力，參與相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，跟蹤國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；在人才隊(duì)伍建設(shè)上，全體檢驗(yàn)人員都要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員數(shù)量滿足檢驗(yàn)工作需要，具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)及實(shí)際操作技能。在開(kāi)展基層檢測(cè)能力建設(shè)達(dá)標(biāo)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面完成基層檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)硬件、軟件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

（五）注重信息報(bào)送，加強(qiáng)工作交流。要及時(shí)對(duì)檢測(cè)工作整頓活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)、梳理，加強(qiáng)相關(guān)信息的上報(bào)和通報(bào)工作。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

總局在“質(zhì)量提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)立“檢測(cè)工作整頓工作組”，負(fù)責(zé)檢測(cè)工作整頓的綜合協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。

組長(zhǎng)：孫大偉

副組長(zhǎng)：劉德平（通關(guān)司）、劉卓慧（監(jiān)督司）、

武津生（科技司）、謝軍（認(rèn)監(jiān)委）、

于欣麗（標(biāo)準(zhǔn)委）

成員：宇方成（法規(guī)司）、劉春燕（監(jiān)督司）、

侯玲林（科技司）、劉安平（認(rèn)監(jiān)委）、

宋繼紅（特設(shè)局）、劉新民（計(jì)量司）、

于群利（檢驗(yàn)司）、馬雪冰（執(zhí)法司）、

嵇超（食品司）、李春風(fēng)（食品局）、

馮學(xué)平（動(dòng)植司）、許武何（人事司）、

白俊章（計(jì)財(cái)司）、國(guó)煥新（標(biāo)準(zhǔn)委）

各直屬檢驗(yàn)檢疫局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分別成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門(mén)參加的檢測(cè)工作整頓工作組，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)檢測(cè)工作整頓活動(dòng)的開(kāi)展。

總局有關(guān)直屬掛靠單位、各檢測(cè)機(jī)構(gòu)等，由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，組成專(zhuān)門(mén)工作班子，負(fù)責(zé)本檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)工作整頓的有關(guān)工作。

各直屬檢驗(yàn)檢疫局、各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、總局有關(guān)直屬掛靠單位在4月25日前，將本部門(mén)開(kāi)展檢測(cè)工作整頓活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)情況、開(kāi)展整頓工作的具體方案等報(bào)總局“質(zhì)量提升”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室“檢測(cè)工作整頓工作組”。

聯(lián)系人：杜宏偉（通關(guān)司），82261776/0141（傳真）；

劉杰（監(jiān)督司），82262214/0076（傳真）；

張偉（科技司），82262838/0218（傳真）；

謝澄（認(rèn)監(jiān)委），82262771/0763（傳真）；

電子郵箱：jiancezu@aqsiq.gov.cn

附件：總局在質(zhì)檢系統(tǒng)開(kāi)展檢測(cè)工作整頓活動(dòng)重點(diǎn)工作安排.doc