中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定辦法實(shí)施細(xì)則

時(shí)間：2019-07-14 20:37:20來(lái)源：food欄目：食品法規(guī) 閱讀：

發(fā)布單位	國(guó)家糧食局國(guó)家糧食局	發(fā)布文號(hào)	暫無(wú)
發(fā)布日期	2010-10-26	生效日期	2011-01-01
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無(wú)
屬性	規(guī)范性文件	專(zhuān)業(yè)屬性	其他
備注	暫無(wú)

為進(jìn)一步規(guī)范中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定行為，提高中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定質(zhì)量，強(qiáng)化對(duì)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)的管理，我局對(duì)2004年以國(guó)糧通[2004]3號(hào)發(fā)布的《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定辦法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)予發(fā)布?！吨醒雰?chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定辦法實(shí)施細(xì)則》自2011年1月1日起施行，原《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定辦法實(shí)施細(xì)則》作廢。

特此公告。

附件：中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定辦法實(shí)施細(xì)則（word格式）

二〇一〇年十月二十六日

為規(guī)范中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的認(rèn)定行為，依據(jù)《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》和《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定辦法》，制定本細(xì)則。

第一章中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的申請(qǐng)

第一條中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定受理實(shí)行屬地管理。各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)糧食行政管理部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格申請(qǐng)受理工作。

中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司、中國(guó)中紡集團(tuán)公司、黑龍江省農(nóng)墾總局以及其他由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)管理的從事糧食倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)集團(tuán)）直屬企業(yè)申請(qǐng)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格，由企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,匯總后報(bào)至國(guó)家糧食局，同時(shí)抄報(bào)申請(qǐng)企業(yè)所在地省級(jí)糧食行政管理部門(mén)。

第二條中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格包括糧食類(lèi)和油脂類(lèi)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格。糧食類(lèi)、油脂類(lèi)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格均需單獨(dú)申請(qǐng)。

第三條申請(qǐng)企業(yè)提交中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的申請(qǐng)材料應(yīng)使用中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定申請(qǐng)軟件制作，包括紙制文本（三份）和電子文本（一份），其中紙質(zhì)文本應(yīng)使用A4紙印制（總平面示意圖除外）。

申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)保證申請(qǐng)材料的真實(shí)性。

第四條中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定申請(qǐng)軟件可從國(guó)家糧食局政府網(wǎng)站（www.chinagrain.gov.cn）下載。

第五條申請(qǐng)企業(yè)有多個(gè)獨(dú)立庫(kù)區(qū)的，每個(gè)獨(dú)立庫(kù)區(qū)的倉(cāng)容量、交通條件、設(shè)備種類(lèi)和數(shù)量、化驗(yàn)室、檢化驗(yàn)儀器品種和數(shù)量等條件必須符合中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定條件。其中，每個(gè)獨(dú)立庫(kù)區(qū)提出申請(qǐng)的有效倉(cāng)容不得低于2.5萬(wàn)噸或者有效罐容不得低于0.3萬(wàn)噸。

第六條申請(qǐng)企業(yè)的糧油保管員和糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員應(yīng)取得國(guó)家職業(yè)技能鑒定證書(shū)，且數(shù)量滿(mǎn)足以下規(guī)定：

糧食類(lèi)：2.5至5萬(wàn)噸（含2.5萬(wàn)噸，不含5萬(wàn)噸，下同）倉(cāng)容，糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員不少于 2 人，糧油保管員不少于4人；5至10萬(wàn)噸倉(cāng)容，糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員不少于3 人，糧油保管員不少于7人；10萬(wàn)噸及以上倉(cāng)容，糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員不少于4 人，糧油保管員不少于10人。

油脂類(lèi)：0.3至5萬(wàn)噸（含0.3萬(wàn)噸，不含5萬(wàn)噸，下同）容量，糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員不少于2人，糧油保管員不少于2人； 5萬(wàn)噸及以上容量，糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員不少于3人，糧油保管員不少于3人。

第七條含有地下倉(cāng)（含洞庫(kù)）的申請(qǐng)企業(yè)除滿(mǎn)足通用條件外，地下倉(cāng)倉(cāng)門(mén)前應(yīng)有能滿(mǎn)足80噸額定載重量貨車(chē)進(jìn)出的場(chǎng)地。

第二章中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的受理核報(bào)

第八條省級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)建立規(guī)范的中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格受理工作制度，并以一定方式向社會(huì)公布負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格受理工作的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、聯(lián)系方式和工作流程。

第九條中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定受理工作于每年五月和十月的第三個(gè)星期一開(kāi)始的5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行，如受理時(shí)間發(fā)生變化，國(guó)家糧食局提前向社會(huì)公告。

省級(jí)糧食行政管理部門(mén)在收到企業(yè)書(shū)面申請(qǐng)材料后5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，并向申請(qǐng)企業(yè)發(fā)出行政許可受理通知書(shū)。

第十條省級(jí)糧食行政管理部門(mén)受理企業(yè)申請(qǐng)后應(yīng)直接派人到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性。

第十一條省級(jí)糧食行政管理部門(mén)應(yīng)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，并在受理時(shí)間截止后10個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)材料報(bào)送至國(guó)家糧食局。省級(jí)糧食行政管理部門(mén)需要上報(bào)的資料包括：

（一）企業(yè)申請(qǐng)材料（二份）；

（二）行政許可受理通知書(shū)、中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定審查意見(jiàn)表、省級(jí)糧食行政管理部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)核查情況表（各一份）；

（三）中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定申請(qǐng)企業(yè)匯總表、本地區(qū)開(kāi)展中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定工作情況說(shuō)明（各一份）；

（四）通過(guò)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定省級(jí)受理軟件制作的電子數(shù)據(jù)（一份）；

（五）省級(jí)糧食行政管理部門(mén)正式文件（二份）；

（六）其他應(yīng)說(shuō)明的情況。

企業(yè)集團(tuán)也應(yīng)按照本條規(guī)定的要求向國(guó)家糧食局提交材料（行政許可受理通知書(shū)、中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定審查意見(jiàn)表除外）。

第十二條取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格后連續(xù)3年未承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的企業(yè)，其中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格自動(dòng)失效。企業(yè)再代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧時(shí)，需要重新申請(qǐng)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格。

第十三條中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的有效期為5年。企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿(mǎn)前30個(gè)工作日按照《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格延續(xù)申請(qǐng)辦法》的規(guī)定提出延續(xù)申請(qǐng)。

第十四條出現(xiàn)《中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定辦法》第三條規(guī)定的特殊情況，由中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司在糧食入庫(kù)后15個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)家糧食局備案。備案內(nèi)容包括：執(zhí)行代儲(chǔ)任務(wù)的企業(yè)名稱(chēng)、所有制性質(zhì)、代儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的數(shù)量等。

第三章中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的審核

第十五條國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)糧食行政管理部門(mén)和企業(yè)集團(tuán)提交的申請(qǐng)材料實(shí)行預(yù)審。預(yù)審內(nèi)容包括：申請(qǐng)企業(yè)是否屬于本批認(rèn)定范疇，企業(yè)名稱(chēng)是否符合有關(guān)規(guī)定，省級(jí)糧食行政管理部門(mén)和企業(yè)集團(tuán)是否直接派人到現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后交評(píng)審專(zhuān)家組審核。

第十六條中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。專(zhuān)家評(píng)審組對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審并提出是否授予企業(yè)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的建議，然后由國(guó)家糧食局決定是否授予企業(yè)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格。

第十七條國(guó)家糧食局建立由糧油儲(chǔ)藏、糧油檢驗(yàn)、糧庫(kù)建設(shè)、倉(cāng)儲(chǔ)管理和財(cái)務(wù)管理等方面的專(zhuān)業(yè)人員組成的專(zhuān)家?guī)臁８鶕?jù)評(píng)審工作需要，組成專(zhuān)家評(píng)審組。專(zhuān)家評(píng)審組由不少于5人的單數(shù)組成。

第十八條國(guó)家糧食局在接到省級(jí)糧食行政管理部門(mén)上報(bào)資料后20個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作。如不能按期完成，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)審核時(shí)間，但最長(zhǎng)不能超過(guò)30個(gè)工作日，并告知申請(qǐng)企業(yè)。

第十九條中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定審核實(shí)行公示制度。國(guó)家糧食局將審核結(jié)果在國(guó)家糧食局政府網(wǎng)上公示，公示期限為7個(gè)工作日。

國(guó)家糧食局鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)并保護(hù)舉報(bào)人信息，對(duì)于匿名舉報(bào)信息，將視情況處理。

第二十條各級(jí)糧食行政管理部門(mén)及相關(guān)單位、申請(qǐng)企業(yè)和其他有關(guān)單位有義務(wù)對(duì)公示期間反映的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)和澄清。

第二十一條國(guó)家糧食局向社會(huì)公告取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)名單，并向企業(yè)頒發(fā)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書(shū)。符合政務(wù)公開(kāi)規(guī)定的信息同時(shí)在國(guó)家糧食局政府網(wǎng)及相關(guān)媒體上公布。

第二十二條國(guó)家糧食局向未取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書(shū)，并抄送相關(guān)省級(jí)糧食行政管理部門(mén)和企業(yè)集團(tuán)。

第二十三條中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格申請(qǐng)企業(yè)如果對(duì)審核過(guò)程或結(jié)果有異議，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第四章中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的管理

第二十四條國(guó)家糧食局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)的監(jiān)督檢查，省級(jí)糧食行政管理部門(mén)和企業(yè)集團(tuán)有責(zé)任協(xié)助國(guó)家糧食局加強(qiáng)對(duì)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)的監(jiān)督檢查，并及時(shí)向國(guó)家糧食局報(bào)告檢查結(jié)果。

第二十五條中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司應(yīng)定期對(duì)承儲(chǔ)中央儲(chǔ)備糧的資格企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)管理行為進(jìn)行檢查，并在每年6月30日、12月30日向國(guó)家糧食局通報(bào)有關(guān)檢查結(jié)果。

第二十六條中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)的資格條件發(fā)生重要變化，企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)告。資格企業(yè)需要報(bào)告的變更事項(xiàng)有：

（一）企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、所有制性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生變化；

（二）取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的倉(cāng)房滅失；

（三）申請(qǐng)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格時(shí)申報(bào)的設(shè)備、設(shè)施及檢驗(yàn)儀器損壞、滅失后數(shù)量已不能滿(mǎn)足中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定條件；

（四）糧油保管員、糧油質(zhì)量檢驗(yàn)員數(shù)量減少后已不能滿(mǎn)足中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定條件；

（五）企業(yè)庫(kù)區(qū)環(huán)境及交通條件發(fā)生變化后已不能滿(mǎn)足中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定條件或出現(xiàn)了可能危及庫(kù)存糧食儲(chǔ)存安全的危險(xiǎn)源、污染源。

第二十七條企業(yè)變更中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的程序：企業(yè)應(yīng)在變更事項(xiàng)發(fā)生后30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告省級(jí)糧食行政管理部門(mén)或企業(yè)集團(tuán)。涉及企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、所有制性質(zhì)變化的，企業(yè)應(yīng)同時(shí)上報(bào)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)變更證明資料的復(fù)印件；省級(jí)糧食行政管理部門(mén)或企業(yè)集團(tuán)對(duì)企業(yè)報(bào)告的變更事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，匯總后隨同每年的中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格申請(qǐng)資料一并上報(bào)國(guó)家糧食局；國(guó)家糧食局確認(rèn)變更事項(xiàng)。

涉及企業(yè)名稱(chēng)、資格倉(cāng)容、資格倉(cāng)號(hào)等變化的，國(guó)家糧食局應(yīng)同時(shí)將變更情況向社會(huì)公告。涉及證書(shū)內(nèi)容變化的，國(guó)家糧食局應(yīng)重新向企業(yè)頒發(fā)資格證書(shū)。

第二十八條中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格企業(yè)出現(xiàn)下列情況，企業(yè)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告省級(jí)糧食行政管理部門(mén)或企業(yè)集團(tuán)，省級(jí)糧食行政管理部門(mén)或企業(yè)集團(tuán)應(yīng)在接到報(bào)告后3個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)至國(guó)家糧食局。

（一）企業(yè)出現(xiàn)違反糧食法規(guī)、政策的事件；

（二）企業(yè)發(fā)生較大及以上等級(jí)儲(chǔ)糧安全事故，發(fā)生人員死亡或3人及以上重傷的安全生產(chǎn)事故。

第五章中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書(shū)的管理

第二十九條中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書(shū)由國(guó)家糧食局頒發(fā)。證書(shū)包含以下內(nèi)容：證書(shū)編號(hào)、資格類(lèi)別、企業(yè)名稱(chēng)、取得中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格的倉(cāng)容倉(cāng)號(hào)、有效期等。

第三十條有效期屆滿(mǎn)或因其他原因被國(guó)家糧食局注銷(xiāo)的中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書(shū)不再具有法律效力，由省級(jí)糧食行政管理部門(mén)或企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)收回并銷(xiāo)毀。

第三十一條中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書(shū)遺失或損壞，企業(yè)可向省級(jí)糧食行政管理部門(mén)或企業(yè)集團(tuán)提出補(bǔ)發(fā)中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格證書(shū)的書(shū)面申請(qǐng)。經(jīng)省級(jí)糧食行政管理部門(mén)或企業(yè)集團(tuán)核實(shí)后，報(bào)國(guó)家糧食局核準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)。

第六章附則

第三十二條本細(xì)則自2011年1月1日起施行。國(guó)家糧食局2004年3號(hào)通告、2006年1號(hào)通告、 2006年第2號(hào)公告、2007年第1號(hào)公告同時(shí)廢止。

第三十三條以下附件為本細(xì)則的組成部分：

附件1. 中央儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)資格認(rèn)定審核標(biāo)準(zhǔn)