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網(wǎng)站首頁太倉市畜禽養(yǎng)殖污染治理的實施意見(太政辦〔2003〕31號)
太倉市人民政府
太倉市人民政府
為貫徹落實《農業(yè)法》、《江蘇省農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》、國家環(huán)保總局《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，改善農村生態(tài)環(huán)境質量，減少畜禽糞便（水）對我市水環(huán)境的污染，實現(xiàn)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，決定對全市畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染進一步實行綜合治理。特提出如下實施意見。
一、指導思想
以綜合利用為主，末端治理為輔，推廣先進治理技術，實行養(yǎng)殖和種植相結合，走循環(huán)經濟發(fā)展的模式，實行養(yǎng)殖總量控制，積極推進農村生態(tài)環(huán)境與畜牧業(yè)生產的協(xié)調發(fā)展。
二、近期目標任務
按存欄豬200頭、奶牛40頭、雞3萬羽統(tǒng)計，全市現(xiàn)有規(guī)模豬場27個，奶牛場10個，養(yǎng)雞場1個。按照統(tǒng)一部署，通過今年的努力，除2002年已完成治理任務的上海華忠奶牛場等4個養(yǎng)殖場（戶）外，其余34個規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）必須全面完成治理任務（名單附后） ，其他養(yǎng)殖場（戶）以鎮(zhèn)為單位必須達到75%以上治理率。同時，根據(jù)太倉農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的目標，以現(xiàn)有養(yǎng)殖總量為基礎，適度發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，嚴格控制牛、豬等畜類養(yǎng)殖業(yè)，今后新、改、擴、遷建的規(guī)?；B(yǎng)殖場必須按《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術規(guī)范》（HJ/T81-2001）建設。
三、近階段綜合治理內容
規(guī)模養(yǎng)殖場按雨污分流、干濕分開、飲污分離、種養(yǎng)結合、綜合利用、達標排放的原則，自行進行配套治理，具體要求如下：
⒈采用自動飲水器等節(jié)水措施，從源頭上減少污水產生量。
⒉鋪設污水收集、專用管道系統(tǒng)，落實雨污分流措施。
⒊建造具有相應容積的污水處理池，糞污水全部經污水管道進入污水處理池，經處理后排放周邊農田或魚塘，不得排放外部水系。
⒋建造防淋、防流失干糞堆場（池），進行干糞堆肥發(fā)酵，落實肥田或其它綜合利用措施，禁止隨意排放河道。
⒌加強環(huán)境綜合整治，保持養(yǎng)殖場整潔。
四、綜合治理措施
⒈統(tǒng)一思想，提高認識。各鎮(zhèn)要抓好對村領導、養(yǎng)殖從業(yè)人員的宣傳教育，認真宣傳貫徹《農業(yè)法》、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》等有關法律、法規(guī)、文件精神，提高畜禽養(yǎng)殖業(yè)主的環(huán)保意識。積極宣傳，推廣使用有機肥料，改變農戶用肥習慣。
⒉統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。根據(jù)建設綠色生態(tài)農牧業(yè)的發(fā)展目標和方向，堅持發(fā)展、規(guī)劃、治理同步。各鎮(zhèn)應積極推廣建設配套集中治污的養(yǎng)殖小區(qū)做法，并實行養(yǎng)殖總量控制，積極引導農戶實施相對集中飼養(yǎng)和種養(yǎng)結合的做法，不再發(fā)展分散、零星、小規(guī)模養(yǎng)殖戶，新、改、擴、遷建的規(guī)?；B(yǎng)殖場需統(tǒng)一規(guī)劃進入養(yǎng)殖小區(qū)，并按國家有關規(guī)定實行審批制度，由建設單位通過鎮(zhèn)農服站向市農林局提出申請，由有關部門專家對建設方案、衛(wèi)生防疫和環(huán)保措施進行可行性評估，由市農林、環(huán)保部門審核把關后報市政府分管領導審批。在我市范圍內，長江水源保護地、港口開發(fā)區(qū)、市經濟開發(fā)區(qū)、滬浮璜公路兩側500米范圍、城廂鎮(zhèn)、陸渡鎮(zhèn)轄區(qū)及其余各鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及延伸500米范圍等禁養(yǎng)區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)域不得新建養(yǎng)殖業(yè)項目。同時，對已建成的地處禁養(yǎng)區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)域的畜禽養(yǎng)殖場，市農林局、環(huán)保局要會同各鎮(zhèn)采取措施，實施限期搬遷或關閉，對周邊環(huán)境造成嚴重污染和危及食品安全的小規(guī)模養(yǎng)殖戶進行取締。
⒊分類治理、政策扶持、技術指導。針對我市特點，決定采取規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主自我治理的方法，對現(xiàn)有的規(guī)模化養(yǎng)殖場實行限期治理，限期達標。由養(yǎng)殖業(yè)主因地制宜制定治理方案，自行進行治理。市農林局、環(huán)保局和養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會應加強技術指導，市鎮(zhèn)兩級對通過考核驗收的養(yǎng)殖場在核準范圍內的設施投入給予適當補貼。
對規(guī)?；B(yǎng)殖場以外的較大養(yǎng)殖戶、各鎮(zhèn)應積極給予政策扶持，支持其實施自我治理。對畜禽糞便綜合利用企業(yè)根據(jù)有關政策給予扶持，并按照企業(yè)實際利用數(shù)量每年給予獎勵。
⒋分級負責，落實責任。實行分級負責制，綜合治理。市政府以責任制的形式將各鎮(zhèn)的綜合治理任務分解落實，鎮(zhèn)政府與村，養(yǎng)殖場（戶）也要層層落實責任，確保治理任務落到實處。
⒌齊抓共管、加強考核。要建立以農林部門為主體，環(huán)保部門監(jiān)管執(zhí)法相配合，有關部門按照各自職責分工，齊抓共管、共同治理的機制。農林部門要把發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖納入工作計劃，制定生態(tài)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制養(yǎng)殖污染的相關政策措施，大力推廣畜禽廢棄物資源化、農牧結合型生態(tài)農業(yè)技術等先進治理技術；環(huán)保部門要依據(jù)有關法律法規(guī)加強宣傳，參與養(yǎng)殖場建設的規(guī)劃、論證，把好項目審批關，協(xié)助養(yǎng)殖企業(yè)制定切實可行的污染治理方案，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，定期開展養(yǎng)殖場（點）的環(huán)境監(jiān)測，對不進行配套治理，污染周邊環(huán)境的養(yǎng)殖場（點），按豬每頭每年8.4元，奶牛每頭每年84元的標準，依法征收排污費；各鎮(zhèn)村也要督促養(yǎng)殖戶建立科學飼養(yǎng)和管理制度，加強環(huán)境整治，禁止將糞尿直接排放水系；愛衛(wèi)辦要把畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理納入農村大環(huán)境治理要求之中，并作為建設衛(wèi)生村、衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核內容，凡評為省級衛(wèi)生村的，必須率先完成畜禽養(yǎng)殖污染治理；文明辦、農工辦要將畜禽養(yǎng)殖污染的防治納入農村現(xiàn)代化建設和文明村建設的考核內容。
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上一篇：省局關于印發(fā)《黑龍江省小型餐飲服務單位食品安全管理指導意見（試行）》的通知(黑食藥監(jiān)許發(fā)〔2012〕264號)