河北省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理實施辦法(冀食藥監(jiān)食〔2012〕186號)

河北省食品藥品監(jiān)督管理局
河北省食品藥品監(jiān)督管理局
各設(shè)區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局,華北石油管理局衛(wèi)生處:
為規(guī)范和加強(qiáng)全省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作,根據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導(dǎo)意見》(國食藥監(jiān)食〔2012〕5號)、《關(guān)于加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的通知》(食藥監(jiān)辦食〔2012〕38號)要求,我局制定了《河北省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理實施辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
執(zhí)行中如遇問題,請及時函告省局食品監(jiān)管處。
二〇一二年五月二十一日
附件
河北省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理實施辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作,有效保障餐飲服務(wù)食品安全,根據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)規(guī)定和國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導(dǎo)意見》,制定本辦法。
第二條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理部門(以下簡稱餐飲監(jiān)管部門)依據(jù)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化等級(以下簡稱餐飲服務(wù)食品安全等級),對餐飲服務(wù)單位實施差別監(jiān)管,適用本辦法。
第三條 餐飲服務(wù)食品安全等級分為動態(tài)等級和年度等級。
動態(tài)等級為餐飲監(jiān)管部門對餐飲服務(wù)單位食品安全管理狀況監(jiān)督檢查結(jié)果的評價,分為優(yōu)秀、良好、一般三個等級,分別用大笑、微笑和平臉三種卡通形象表示。不予評定動態(tài)等級的,用“整改中”字樣表示。
年度等級為餐飲監(jiān)管部門對餐飲服務(wù)單位過去12個月食品安全管理狀況的綜合評價,分為優(yōu)秀、良好和一般三個等級,分別用A、B和C三個字母表示。
第四條 實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理應(yīng)當(dāng)遵循依法行政、全面覆蓋、公開透明、量化評價、分類評級、動態(tài)監(jiān)管、鼓勵進(jìn)步的原則。
第五條 省級餐飲監(jiān)管部門負(fù)責(zé)全省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。各級餐飲監(jiān)管部門按照《河北省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作事權(quán)劃分規(guī)定》, 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有管轄權(quán)的餐飲服務(wù)單位的食品安全等級評定,并實施分級管理。
第六條 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督動態(tài)等級評定表是餐飲監(jiān)管部門對餐飲服務(wù)單位進(jìn)行全面監(jiān)督檢查的書面記錄形式,由省級餐飲監(jiān)管部門按照國家食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)要求制定,市級餐飲監(jiān)管部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H適當(dāng)調(diào)整。作出調(diào)整的應(yīng)當(dāng)報省級餐飲監(jiān)管部門備案。
監(jiān)督檢查時填寫動態(tài)等級評定表的,可以不再另行制作《現(xiàn)場檢查筆錄》,但發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的除外。
第二章 動態(tài)等級的評定
第七條 餐飲監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)選派2名以上食品安全監(jiān)督檢查人員對餐飲服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。食品安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行全面監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)使用動態(tài)等級評定表評分,并當(dāng)場評定動態(tài)等級。
評分為9.0以上的,動態(tài)等級為優(yōu)秀;
評分為7.5以上的,動態(tài)等級為良好;
評分為6.0以上的,動態(tài)等級為一般;
評分不足6.0的,或2項以上(含2項)關(guān)鍵項不符合要求的,不予評定動態(tài)等級。
第八條 首次取得餐飲服務(wù)許可的,餐飲監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在許可時確定首個動態(tài)等級。
第九條 食品安全監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)在動態(tài)等級評定后5個工作日內(nèi),將填寫的動態(tài)等級評定表及動態(tài)等級評定結(jié)果歸檔、備查。
第三章 年度等級的核定
第十條 首次取得餐飲服務(wù)許可的,餐飲監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在許可后第4個月,根據(jù)其餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信用信息(以下簡稱監(jiān)管信用信息)核定首個年度等級。
本辦法實施前取得餐飲服務(wù)許可的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其最近3個月監(jiān)管信用信息核定首個年度等級。
上年度等級核定后的12個月內(nèi),應(yīng)當(dāng)根據(jù)餐飲服務(wù)單位過去12個月的監(jiān)管信用信息進(jìn)行一次年度等級復(fù)核。
核定A級的,可根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第十一條 餐飲服務(wù)單位符合下列條件的,核定為A級:
(一)主動加強(qiáng)餐飲安全管理,每年報送餐飲安全管理情況;
(二)監(jiān)督檢查評分的平均分達(dá)到9.0以上;
(三)未受到警告以外行政處罰的,且同一性質(zhì)違法違規(guī)行為不再出現(xiàn);
(四)餐飲服務(wù)提供者主要責(zé)任人未被約談;
(五)無食品安全事故;
(六)無食品安全負(fù)面輿論和社會不良影響。
進(jìn)行現(xiàn)場核查的,監(jiān)督檢查的平均分按照規(guī)定的時間段內(nèi)所有監(jiān)督檢查評分的平均分權(quán)重0.6,現(xiàn)場核查評分權(quán)重0.4的方法計算。
第十二條 餐飲服務(wù)單位符合第十一條(五)、(六)款規(guī)定及下列條件的,核定為B級:
(一)監(jiān)督檢查評分的平均分達(dá)到7.5以上;
(二)無情節(jié)嚴(yán)重的違法行為。
第十三條 餐飲服務(wù)單位符合第十一條(五)、(六)款規(guī)定及下列條件的,核定為C級:
(一)監(jiān)督檢查評分的平均分達(dá)到6.0以上;
(二)未受到責(zé)令停業(yè)的行政處罰。
第十四條 市、縣級餐飲監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將A級單位于核定后90日內(nèi),逐級報省級餐飲監(jiān)管部門備案。
上級餐飲監(jiān)管部門可對下級餐飲監(jiān)管部門年度等級核定情況進(jìn)行抽查。
第十五條 餐飲監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)成立由3名以上單數(shù)食品安全監(jiān)督檢查人員組成的年度等級審核組,負(fù)責(zé)監(jiān)管信用信息審查和現(xiàn)場核查工作。
第十六條 年度等級審核組成員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)從事食品安全監(jiān)管工作2年以上;
(二)經(jīng)過市級以上餐飲監(jiān)管部門餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理培訓(xùn)并考核合格。
第十七條 年度等級審核組應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)材料集體討論,綜合評議,提出定級意見,報同級餐飲監(jiān)管部門批準(zhǔn)。
第四章 等級調(diào)整
第十八條 根據(jù)餐飲服務(wù)單位關(guān)于更高動態(tài)等級的申請,餐飲監(jiān)管部門可在上次動態(tài)等級評定15日后,再次對其進(jìn)行動態(tài)等級評定。
第十九條 餐飲服務(wù)單位受到責(zé)令停業(yè)行政處罰,發(fā)生食品安全事故,或者拒絕餐飲安全公示的,餐飲監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)撤銷其動態(tài)等級,并且6個月內(nèi)不予動態(tài)等級評定。
第二十條 餐飲服務(wù)單位存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,需要給予警告以外行政處罰的,餐飲監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)撤銷其動態(tài)等級,并且2個月內(nèi)不予動態(tài)等級評定。
第五章 監(jiān)管措施
第二十一條 餐飲監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)餐飲服務(wù)單位上年度等級,確定對其監(jiān)督檢查頻次。
年度等級為A級的,日常全面監(jiān)督檢查不少于1次/12個月;
年度等級為B級的,日常全面監(jiān)督檢查不少于2次/12個月;
年度等級為C級的,日常全面監(jiān)督檢查不少于3次/12個月。
第二十二條 餐飲監(jiān)管部門在保證根據(jù)年度等級確定的監(jiān)督檢查頻次不減少的情況下,應(yīng)當(dāng)結(jié)合動態(tài)等級變動情況相應(yīng)調(diào)整監(jiān)督檢查時間間隔。
動態(tài)等級為優(yōu)秀的,下次全面監(jiān)督檢查間隔不超過12個月;
動態(tài)等級為良好的,下次全面監(jiān)督檢查間隔不超過6個月;
動態(tài)等級為一般的,下次全面監(jiān)督檢查間隔不超過4個月;
不予評定動態(tài)等級的,日常全面監(jiān)督檢查至少1次/2月;
對于需在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行跟蹤復(fù)查的除外。
第二十三條 各級餐飲監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將餐飲服務(wù)食品安全等級作為制定餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢計劃的重要依據(jù)。
年度等級為C級的,列為各類監(jiān)督抽檢重點單位;
不予評定動態(tài)等級的,列為各類監(jiān)督抽檢首選單位。
第二十四條 各級餐飲監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)餐飲服務(wù)單位的食品安全等級確定其承擔(dān)重大活動餐飲服務(wù)接待任務(wù)的資格。
年度等級為B級或C級的,不得承擔(dān)重大活動餐飲服務(wù)接待任務(wù);
不予評定動態(tài)等級的,不得承擔(dān)重大活動餐飲服務(wù)接待任務(wù),并建議消費(fèi)者慎重選擇其承辦婚喪嫁娶集體聚餐活動。
第二十五條 餐飲服務(wù)單位出現(xiàn)第十九條所列情形,不予評定動態(tài)等級的,3年內(nèi)不納入食品安全評先評優(yōu)范圍,并建議相關(guān)部門取消其年度評先評優(yōu)資格。
第二十六條 餐飲服務(wù)食品安全等級應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)單位經(jīng)營場所醒目位置公示。動態(tài)等級由食品安全監(jiān)督檢查人員在評定同時公示,年度等級由作出評定的餐飲監(jiān)管部門自批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)公示。
第二十七條 餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌應(yīng)當(dāng)包含最近一次檢查動態(tài)等級和上年度等級、作出評定的餐飲監(jiān)管部門名稱及監(jiān)督電話等內(nèi)容,全省統(tǒng)一樣式。
餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌由市級餐飲監(jiān)管部門監(jiān)制。
第二十八條 上級餐飲監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的監(jiān)督檢查,并將其納入下一級餐飲監(jiān)管部門年度工作考核目標(biāo)。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期糾正或直接予以糾正。
第二十九條 食品安全監(jiān)督檢查人員在餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作中違反有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律要求,造成不良影響或其他嚴(yán)重后果的,依照《河北省行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第六章 附則
第三十條 本辦法自二〇一二年六月二十一日起實施,有效期5年。

標(biāo)簽:
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