福建省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《開展“鄉(xiāng)村振興與普法守法”宣傳教育活動(dòng)方案》要求，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)業(yè)系統(tǒng)“七五”普法規(guī)劃，深入開展法治宣傳教育，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村依法治理，農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)能力明顯提高，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工法治觀念和依法行政能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效保障。

一、明確主體責(zé)任，建立健全普法長(zhǎng)效機(jī)制

福建省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門高度重視農(nóng)業(yè)普法工作，始終把普法、依法治理工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，成立了農(nóng)業(yè)法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，形成了省市縣三級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)單位分工協(xié)作、共同推進(jìn)的農(nóng)業(yè)普法工作新格局，構(gòu)建了“統(tǒng)一部署、分步實(shí)施，統(tǒng)一方案、分工負(fù)責(zé)，有統(tǒng)有分、形成合力”的農(nóng)業(yè)普法工作新機(jī)制。福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳梳理形成269項(xiàng)權(quán)責(zé)清單，并根據(jù)權(quán)責(zé)清單明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的7部法律、18部法規(guī)、15部規(guī)章的普法責(zé)任主體。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門著力加強(qiáng)普法制度建設(shè)，在普法經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)關(guān)學(xué)法、“普法責(zé)任制”落實(shí)、考核評(píng)比等方面，建立了一系列有效的規(guī)章制度，并將農(nóng)業(yè)普法工作納入福建省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)績(jī)效管理內(nèi)容，努力構(gòu)建普法工作長(zhǎng)效機(jī)制，使普法工作做到了遠(yuǎn)景有規(guī)劃、年度有計(jì)劃、年中有檢查、年底有總結(jié)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)普法工作順利開展。

二、突出重點(diǎn)內(nèi)容，深入開展“憲法進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)

福建省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門把學(xué)習(xí)宣傳憲法納入年度普法重點(diǎn)，融入農(nóng)業(yè)行政管理、監(jiān)督執(zhí)法和公共服務(wù)的各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，結(jié)合農(nóng)業(yè)立法、行政審批，行政處罰、涉農(nóng)糾紛調(diào)解、公共服務(wù)等工作，向各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民群眾宣傳、解讀憲法等法律法規(guī)。福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開黨組中心組擴(kuò)大會(huì)議，專題學(xué)習(xí)新修訂的《憲法》，部署在福建省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展憲法宣傳教育，要求福建省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)作為當(dāng)前最突出的政治任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)憲法主題教育活動(dòng)。在門戶網(wǎng)站上及時(shí)報(bào)道參與福建省首個(gè)“憲法宣傳周”啟動(dòng)儀式動(dòng)態(tài)，開設(shè)“憲法學(xué)習(xí)宣傳”窗口，上傳憲法學(xué)習(xí)視頻資料，準(zhǔn)確解讀憲法精神，豐富干部職工學(xué)習(xí)資源,擴(kuò)大憲法宣傳效果。機(jī)關(guān)各處室、各單位結(jié)合黨支部“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”“進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)”等活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作，持續(xù)開展面向企業(yè)、合作社、農(nóng)民群眾和社區(qū)居民的憲法學(xué)習(xí)宣傳，推動(dòng)憲法宣傳活動(dòng)廣泛覆蓋。福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為每位干部職工發(fā)放新《憲法》單行本，集中安排學(xué)憲法，舉辦憲法專題輔導(dǎo)報(bào)告，編寫《憲法知識(shí)問(wèn)答》，組織新《憲法》知識(shí)考試。同時(shí)，充分利用放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、綠色食品宣傳月、新修訂合作社法、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)月等開展送憲法下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，分發(fā)《憲法》單行本，解讀憲法等法律法規(guī)，營(yíng)造尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、應(yīng)用憲法的濃厚氛圍。

三、抓住關(guān)鍵少數(shù)，掀起“百名干部進(jìn)千村入萬(wàn)戶”普法熱潮

機(jī)關(guān)干部是普法的責(zé)任主體，是推動(dòng)鄉(xiāng)村普法宣傳的主力軍。福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳充分抓住機(jī)關(guān)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮他們業(yè)務(wù)熟悉、理論水平高、法律素養(yǎng)深的優(yōu)勢(shì)，派出120名干部和農(nóng)業(yè)科技人員，深入9個(gè)設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的25個(gè)縣(市、區(qū)),結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研開展了為期一個(gè)月的“百名干部進(jìn)千村入萬(wàn)戶”普法活動(dòng)。在進(jìn)村入戶之前，先行為120名干部進(jìn)行為期2天的法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)，聘請(qǐng)法官、律師等法律專家和資深“三農(nóng)”政策專家授課，為他們拓展理論視野、豐富業(yè)務(wù)知識(shí)、提升宣傳技能。普法小組深入鄉(xiāng)村、深入群眾、深入田間地頭，圍繞農(nóng)產(chǎn)品安全、扶貧開發(fā)、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等領(lǐng)域的法律法規(guī),通過(guò)召開座談會(huì)、以案釋法、專題講座、一對(duì)一訪談等形式，有針對(duì)性地開展宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，25個(gè)普法小組共走訪了247個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1162個(gè)村、10568個(gè)農(nóng)戶,與3000多名村干部座談交流,發(fā)放《憲法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)單行本1萬(wàn)多冊(cè)，有效地推動(dòng)了法律法規(guī)和“三農(nóng)”政策落地落實(shí)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了示范帶動(dòng)作用。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制，利用糾紛調(diào)處普及法律

一是結(jié)合信訪工作宣傳法律。福建省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門高度重視信訪接待工作，并將信訪調(diào)處矛盾糾紛作為普及法律法規(guī)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。針對(duì)一些群眾存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想，搞越級(jí)上訪、集體訪，甚至纏訪、鬧訪等，接訪人員耐心解讀《信訪條例》，引導(dǎo)群眾走信訪“路線圖”，合理合法表達(dá)利益訴求。針對(duì)農(nóng)民群眾反映農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、扶貧開發(fā)、農(nóng)村“三資”管理等問(wèn)題，接訪人員耐心解釋村民委員會(huì)組織法、物權(quán)法、民法總則等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，有效解決了矛盾糾紛，普及了法律法規(guī)。二是結(jié)合農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解宣傳法律。建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)處機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)農(nóng)村土地承包調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，在村組設(shè)立調(diào)解小組或明確專人負(fù)責(zé)，加大農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作力度，并將糾紛調(diào)處與普法工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在調(diào)解糾紛過(guò)程中向當(dāng)事人及其周圍農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)村土地承包法等相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)法律知識(shí)的宣傳普及，化解農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)矛盾，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。福建省設(shè)立農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會(huì)的涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)875個(gè)，占涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的91％，設(shè)立村組調(diào)解小組或有專人調(diào)解的行政村9852個(gè)，占行政村總數(shù)的73％，開展調(diào)解仲裁法律宣傳工作的仲裁委員會(huì)72個(gè)，占福建省仲裁委總數(shù)79個(gè)的91%。2016、2017、2018年福建省共調(diào)解農(nóng)村土地承包糾紛仲裁1277起。

五、運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，加強(qiáng)新媒體宣傳法律

充分發(fā)揮新媒體形式豐富、互動(dòng)性強(qiáng)、渠道廣泛、覆蓋率高等優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建新媒體普法新格局。加強(qiáng)新媒體平臺(tái)建設(shè)，開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)法治宣傳行動(dòng)”，利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微信、QQ、手機(jī)短信、公益廣告、動(dòng)漫等新媒體進(jìn)行法律宣傳，讓公眾在寓教于樂(lè)中接受法治熏陶?！案＝ㄊ∞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”微信公眾號(hào)主要發(fā)布與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)、政策等，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，閱讀量達(dá)10萬(wàn)人次以上。福建省各地充分運(yùn)用政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、LED電子顯示屏等方式廣泛宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)。莆田、晉江兩市利用電視臺(tái)播出宣傳動(dòng)漫片，形象生動(dòng)地宣傳農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革法律和政策，創(chuàng)新了普法載體，豐富了普法形式，增強(qiáng)法治宣傳的吸引力感染力和實(shí)效性。漳州市制作的微電影《植法人心》通過(guò)一起農(nóng)村承包地合同糾紛，以廣大農(nóng)民看得懂、聽得進(jìn)的真實(shí)故事情節(jié)，生動(dòng)地闡釋了《農(nóng)村土地承包法》等一系列農(nóng)地相關(guān)法律法規(guī)，讓尊法守法意識(shí)深入人心。廈門市與中國(guó)移動(dòng)公司簽訂短信宣傳協(xié)議，向種養(yǎng)殖戶發(fā)送種養(yǎng)殖技術(shù)和法律法規(guī)等信息5萬(wàn)余條，圍繞農(nóng)藥安全使用主題，向農(nóng)民推送漫畫宣傳品,普及安全生產(chǎn)法律知識(shí)。

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