自治區(qū)農業(yè)廳關于做好2019年糧改飼項目儲備工作的通知(桂農業(yè)發(fā)〔2018〕49號)

時間：2018-11-04 08:40:51來源：food欄目：指導意見閱讀：

發(fā)布單位

廣西壯族自治區(qū)農業(yè)廳

發(fā)布文號桂農業(yè)發(fā)〔2018〕49號發(fā)布日期 2018-03-22 生效日期 2018-03-22 有效性狀態(tài)

廢止日期暫無屬性其他專業(yè)屬性其他備注 http://www.gxny.gov.cn/govpublic/jcxxgk/gfxwj/bbmwj/201803/t20180328_656170.html

附件：1.補助資金的核定和發(fā)放要求

2.廣西2019年糧改飼項目儲備申報材料

各市、縣（市、區(qū)）農業(yè)局（農委）、水產畜牧獸醫(yī)局：

農業(yè)部《糧改飼工作實施方案》（農牧發(fā)〔2017〕8號）明確指出：到2020年全國優(yōu)質飼草料種植面積發(fā)展到2500萬畝以上，基本實現(xiàn)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場青貯玉米全覆蓋，進一步優(yōu)化肉牛和肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場飼草料結構。根據(jù)農業(yè)部糧改飼工作實施方案要求，我區(qū)印發(fā)了《廣西糧改飼工作實施指導意見》（桂農業(yè)發(fā)〔2018〕30號），為爭取到更多的中央財政補助資金支持，進一步擴大我區(qū)糧改飼種植面積和飼草料收貯量，助推我區(qū)牛羊產業(yè)轉型升級提質增效?，F(xiàn)就開展2019年糧改飼項目儲備工作有關事項通知如下：

一、充分認識糧改飼工作的重要意義

新形勢下，農業(yè)主要矛盾已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，主要表現(xiàn)為部分農產品階段性供過于求，一些市場需求旺盛的農產品供給不足。當前和今后一段時期，農業(yè)農村經濟的重點任務是推進農業(yè)供給側結構性改革，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，著力構建糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)加一體、一二三產融合發(fā)展的格局，形成與市場需求相適應、結構更加合理、保障更加有力的農產品有效供給。糧改飼工作的提出，是國家對畜牧業(yè)的再認識、再定位、再出發(fā)，是影響畜牧業(yè)長遠發(fā)展的大政策。可以說，在新時期農業(yè)農村經濟發(fā)展大局中，糧改飼是重要的著力點和突破口。糧改飼以草食動物飼草料需求為導向，拉動農民增加飼草料種植面積，在減輕籽粒玉米收儲壓力的同時，為草食畜牧業(yè)發(fā)展提供有力支撐，促進農牧結合，實現(xiàn)種養(yǎng)雙贏。各級農牧部門要把糧改飼作為落實農業(yè)供給側結構性改革要求的重要任務，調整優(yōu)化畜牧業(yè)結構的有力措施，促進農民增收和養(yǎng)殖增效的重要抓手，構建農牧緊密結合新型種養(yǎng)關系的有益探索，切實增強做好糧改飼試點工作的緊迫感和責任感。

二、高度重視，積極申報

各市、縣（市、區(qū)）要認真學習領會中央和自治區(qū)文件精神實質，主動向縣人民政府領導匯報，爭取政府重視和支持，并抓緊時間及時組織人員編制項目申報（初步）材料，積極申報。

三、申報須知

（一）申報范圍和主體。

申報范圍為廣西壯族自治區(qū)范圍內的縣（市、區(qū)），申報主體為縣（市、區(qū)，以下簡稱縣）人民政府。

（二）遴選試點縣條件。

1.遴選納入試點縣范圍條件。原則上以縣級行政區(qū)劃為單位，遴選符合以下條件的縣實施：一是草食家畜養(yǎng)殖基礎好，規(guī)?；潭容^高；二是氣候、水土條件適宜發(fā)展規(guī)?；暡萘戏N植；三是政府重視種植結構調整和草食畜牧業(yè)發(fā)展；四是農民糧改飼積極性高、養(yǎng)殖場戶收貯條件好；五是玉米或者甘蔗種植基礎好。對總體收貯規(guī)模有限、但擁有較強帶動能力的大型規(guī)模養(yǎng)殖場或專業(yè)收貯主體的縣，也可酌情遴選納入試點范圍。

2.優(yōu)先支持試點縣的條件。（1）糧改飼試點期的縣。按照農業(yè)部的要求，為整縣推進試點工作，試點縣在試點期間，凡績效評價達到合格及以上的，下一年度可以優(yōu)先安排。（2）牛羊養(yǎng)殖基礎好，規(guī)模化程度較高的縣。上年牛羊年末存欄量大，尤其牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場戶（規(guī)?；B(yǎng)殖場戶指：肉羊年出欄100只以上、肉牛年出欄50頭以上、奶牛年存欄100頭以上）年末存欄量大。（3）政府重視種植結構調整和草食畜牧業(yè)發(fā)展。當?shù)攸h委政府有出臺促進糧改飼、草食畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施或者糧改飼列入農牧部門重點工作、有地方配套資金。（4）收儲條件基礎好的縣。上年飼草料收儲量大，尤其專業(yè)收貯單位收貯飼草量大。（5）玉米或者甘蔗種植基礎好。上年籽粒玉米、青貯玉米或者甘蔗種植面積大。（6）試點規(guī)模大。申報的試點面積和收貯量大。（7）有糧改飼試點與產業(yè)扶貧聯(lián)動的政策。

（三）實施內容。

糧改飼主要采取以養(yǎng)帶種方式推動種植結構調整，促進青貯全株玉米、牧草等飼料作物種植和甘蔗尾梢收集加工利用，以青貯飼草料產品形式由牛羊等草食家畜就地就近轉化，特別是引導試點區(qū)域牛羊養(yǎng)殖企業(yè)從玉米籽粒飼喂向全株青貯玉米和優(yōu)質飼草料飼喂適度轉變。

（四）建設任務。

1.糧改飼種植和青貯飼草料收貯任務要求。原則上:（1）各試點縣糧改飼種植（播種）面積要達5000畝及以上，以種植青貯玉米為主，種植優(yōu)質牧草和甘蔗（收貯甘蔗尾梢）為輔；（2）各試點縣收貯青貯飼草料量在1.5萬噸及以上（按青貯玉米單產3.0噸/畝計）。少部分試點縣因實際情況無法達到種植（播種）面積、收貯量要求的，可酌情考慮，但糧改飼面積要求不得低于3000畝，收貯青貯飼草料量不得低于0.9萬噸（按青貯玉米單產3.0噸/畝計）。

2.其他建設任務要求。在確保糧改飼面積、收貯量任務全面完成的基礎上，可安排飼草料收貯設施建設等，支持以提高收貯效率和質量為目標，開展大型收貯主體貸款貼息補助等工作；鼓勵大型收貯主體跨區(qū)域開展收貯作業(yè)；積極發(fā)揮農機購置補貼政策引導作用，支持購置高性能青貯飼料收貯機械。建設規(guī)模由各試點縣視情況而定。

（五）項目建設期。

項目建設期，自項目實施方案批復之日起至2019年12月31日止。

（六）中央財政補助。

1.補助規(guī)模。中央財政補助額根據(jù)糧改飼面積和收貯量任務確定，具體數(shù)額有待于中央下達廣西后確定。

2.補助對象（支持的實施主體）。補助對象為轄區(qū)內包括農墾系統(tǒng)牛羊養(yǎng)殖場、專業(yè)青貯飼料收貯企業(yè)在內的規(guī)模草食家畜養(yǎng)殖場戶或專業(yè)青貯飼料收貯企業(yè)（合作社）等新型經營主體。

3.補助內容、環(huán)節(jié)和標準。糧改飼中央財政補助資金主要用于補助飼草料收貯環(huán)節(jié)（不補助種植環(huán)節(jié)）。在確保糧改飼面積、收貯量任務全面完成的基礎上，可安排少量資金用于飼草料收貯設施建設和收貯主體貸款貼息補助。補貼標準由各試點縣自行確定，但飼草料收貯最高不超過60元/噸。

4.補助資金有關的臺賬收集和管理要求。按《廣西糧改飼工作實施指導意見》有關要求執(zhí)行。

5.補助資金的發(fā)放。中央財政資金發(fā)放采取“先建后補”方式。即先由收貯單位墊資收貯（建設）后發(fā)放補助。具體程序和辦法按《廣西糧改飼工作實施指導意見》和《補助資金的核定和發(fā)放要求》（附件1）有關要求執(zhí)行。

（七）申報要求。

1.申報程序和時間要求。項目申報單位對照申報條件，編制《廣西2019年糧改飼項目儲備申報材料》（加蓋公章裝訂成冊）逐級上報，各縣于2018年3月30日前報送所屬市水產畜牧獸醫(yī)局（農委），市于2018年4月10日前填寫《廣西2019年糧改飼項目儲備匯總表》，并將匯總的所轄各縣材料報送自治區(qū)農業(yè)廳。

2.申報材料要求。各申報單位要結合本項目實際情況填寫《廣西2019年糧改飼項目儲備申報材料》，填報內容必須真實客觀，具有針對性、科學性和可操作性。具體材料包括：主管部門審核意見表、項目基本信息表、項目實施基礎條件情況表、2019年糧改飼項目實施單位飼草料種植、收貯、利用計劃表和《廣西2019年糧改飼項目儲備匯總表》。各縣申報材料上報3份（市級1份和自治區(qū)級2份）。

3.聯(lián)系方式。

自治區(qū)草地監(jiān)理中心聯(lián)系人：黃蘭珍，聯(lián)系電話：0771—5853922、13481196195，電子信箱：lz8058@163.com，地址：南寧市青秀區(qū)鯉灣路5號廣西草地監(jiān)理中心，郵政編碼：530022。

自治區(qū)農業(yè)廳畜牧與飼料處聯(lián)系人：黃岳海，聯(lián)系電話：0771—5829872、13878131604，電子信箱：33269271@qq.com，地址：南寧市青秀區(qū)青山路8-1號動保中心1113室，郵政編碼530022。

附件：1.補助資金的核定和發(fā)放要求

2.廣西2019年糧改飼項目儲備申報材料

廣西壯族自治區(qū)農業(yè)廳

2018年3月22日

附件

自治區(qū)農業(yè)廳關于做好2019年糧改飼項目儲備工作的通知(桂農業(yè)發(fā)〔2018〕49號)