市市場監(jiān)管委關(guān)于做好2017年食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(津市場監(jiān)管質(zhì)監(jiān)〔2017〕48號)

時間：2018-11-04 08:40:50來源：food欄目：指導(dǎo)意見閱讀：

發(fā)布單位

天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會

發(fā)布文號津市場監(jiān)管質(zhì)監(jiān)〔2017〕48號發(fā)布日期 2017-04-13 生效日期 2017-04-13 有效性狀態(tài)

廢止日期暫無屬性其他專業(yè)屬性其他備注 http://www.tjmqa.gov.cn/zwgk/gzwj/12989.html

各區(qū)局、審查中心、稽查總隊(duì)及各檢驗(yàn)技術(shù)機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》的要求，切實(shí)做好我市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理工作，天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會制定了《2017年食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2017年4月13日

2017年食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見

為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，進(jìn)一步保障我市食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全，現(xiàn)就做好2017年我市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理工作提出如下安排：

一、工作目標(biāo)

對列入國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證產(chǎn)品目錄的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量違法行為，提升企業(yè)質(zhì)量安全保障能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平。

二、工作內(nèi)容

（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各區(qū)局對轄區(qū)內(nèi)新增獲證企業(yè)及2016年未提交企業(yè)自我聲明的企業(yè)，采取集中宣貫、電話通知、現(xiàn)場告知等多種方式，督導(dǎo)本轄區(qū)的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提交《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自我聲明書》（見附件1），嚴(yán)格落實(shí)食品相關(guān)產(chǎn)品安全主體責(zé)任和首負(fù)責(zé)任，以及法定代表人和質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人的責(zé)任；督導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)過程管控，積極推進(jìn)食品相關(guān)產(chǎn)品安全誠信體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)法定責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)承擔(dān)社會責(zé)任。

（二）嚴(yán)格生產(chǎn)許可管理。各區(qū)局嚴(yán)格依照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》、《食品用包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可通則》及5類產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的要求，對列入生產(chǎn)許可發(fā)證目錄的食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)許可。生產(chǎn)許可證審查組織部門和審查人員對食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)地核查工作從嚴(yán)判定標(biāo)準(zhǔn)，保證許可審批環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量。市工許辦將適時采取隨機(jī)抽查、飛行檢查等方式對生產(chǎn)許可審查環(huán)節(jié)、許可審批、整改落實(shí)等情況進(jìn)行抽查。

（三）加強(qiáng)獲證企業(yè)監(jiān)管。各區(qū)局要建立食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管檔案，加大監(jiān)督檢查頻次和食品相關(guān)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，做好年度審查工作。在全年監(jiān)督檢查“全覆蓋”基礎(chǔ)上，按照《天津市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)生產(chǎn)條件監(jiān)督檢查管理辦法》（津質(zhì)技監(jiān)局質(zhì)監(jiān)〔2013〕619號）要求，做好生產(chǎn)條件監(jiān)督檢查工作，確保完成企業(yè)數(shù)不低于獲證企業(yè)總數(shù)的10%。

（四）加大抽檢監(jiān)測力度。市市場監(jiān)管委組織對食品相關(guān)產(chǎn)品獲證生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息。各區(qū)局應(yīng)結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，對發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤監(jiān)測，提高抽檢監(jiān)測的靶向作用。各區(qū)監(jiān)管部門要依據(jù)《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)監(jiān)督抽檢后處置工作，依法監(jiān)督食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)整改要求，召回不安全產(chǎn)品并依法處置。

（五）繼續(xù)開展培訓(xùn)工作。針對各有關(guān)單位行政許可、日常監(jiān)管中遇到的難點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)，市市場監(jiān)管委將結(jié)合證后監(jiān)管實(shí)際情況和具體需求，面向各區(qū)局監(jiān)管人員、執(zhí)法人員開展法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識等培訓(xùn)。各區(qū)局組織對轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過此類培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)監(jiān)管人員專業(yè)水平，增強(qiáng)企業(yè)人員綜合素質(zhì)，全面提升食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理水平，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任得到有效地落實(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。

（六）狀態(tài)異常企業(yè)清理。市市場監(jiān)管委將組織各食品相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)梳理、匯總產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中未抽到樣品的企業(yè)名單并反饋至企業(yè)所在區(qū)局。相關(guān)區(qū)局結(jié)合日常巡查、年度審查等情況對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況進(jìn)行核實(shí)，對因企業(yè)倒閉、搬遷、證書過期等不再符合工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證基本條件要求的獲證企業(yè)，依法辦理證書注銷手續(xù)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。食品相關(guān)產(chǎn)品種類繁多、輻射面廣、社會影響大。各區(qū)局要高度重視食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，切實(shí)履行主體責(zé)任。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析本轄區(qū)內(nèi)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整體狀況，精心組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，監(jiān)督相關(guān)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。

（二）明確責(zé)任，分工落實(shí)。各單位要結(jié)合地域?qū)嶋H，把做好食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管納入年度工作安排，明確監(jiān)管工作目標(biāo)要求、責(zé)任部門和工作時限。要抓好組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注重創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，有效推進(jìn)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作取得時效。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。各單位要認(rèn)真做好信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，要設(shè)立專門的信息報(bào)送人員，暢通信息報(bào)送渠道，確保信息報(bào)送及時準(zhǔn)確。請各單位于6月15日前報(bào)送上半年監(jiān)督檢查情況的工作總結(jié)；于12月15日前報(bào)送全年檢查情況的工作總結(jié)和監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表（見附件2）。

聯(lián)系人：劉暢聯(lián)系電話：27182039

郵箱： tjxkzbgs@126.com

附件：1. 食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自我聲明書