福建省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三品一標(biāo)”工作的意見(jiàn)(閩農(nóng)綠〔2017〕199號(hào))

福建省農(nóng)業(yè)廳
福建省農(nóng)業(yè)廳
各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局:
為貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的七條措施的通知》精神,加快發(fā)展“三品一標(biāo)”(無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志),現(xiàn)提出如下意見(jiàn):
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保障。各地要把大力發(fā)展“三品一標(biāo)”作為推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)和不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的主要舉措,擺上重要工作議程,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況提出加快“三品一標(biāo)”發(fā)展方案,細(xì)化工作任務(wù),明確目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化工作保障,加強(qiáng)考核管理,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門(mén)要建立健全有職能、有人員、有經(jīng)費(fèi)的“三品一標(biāo)”工作機(jī)構(gòu),要理順縣級(jí)農(nóng)業(yè)局與單列畜牧局、茶業(yè)局等業(yè)務(wù)關(guān)系,按照管產(chǎn)業(yè)歸口管業(yè)務(wù)的原則,落實(shí)“三品一標(biāo)”工作職責(zé)。要不斷壯大“三品一標(biāo)”檢查員隊(duì)伍,無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志檢(核)查員全省縣級(jí)機(jī)構(gòu)要全覆蓋,有機(jī)食品檢查員每設(shè)區(qū)市要有1名以上,鼓勵(lì)符合條件的人員參與檢(核)查員資格培訓(xùn)、考試,對(duì)優(yōu)秀檢(核)查員予以獎(jiǎng)勵(lì)。將“三品一標(biāo)”作為申報(bào)實(shí)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的重要內(nèi)容和優(yōu)先條件,積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С郑瑢?duì)獲證主體予以獎(jiǎng)補(bǔ),優(yōu)先支持無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,進(jìn)一步提升財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)的科學(xué)性。
二、明確目標(biāo),加強(qiáng)績(jī)效。根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省政府對(duì)“三品一標(biāo)”的目標(biāo)要求,到2020年,全省獲證的“三品一標(biāo)”累計(jì)達(dá)到4000個(gè)以上,“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地的面積或產(chǎn)量占全省農(nóng)產(chǎn)品的40%以上,“三品一標(biāo)”質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上。各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)將分解下達(dá)并予以考核,各地要加強(qiáng)績(jī)效管理,確保完成任務(wù)。要加大潛力挖掘,大力發(fā)展“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品,結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建和品牌農(nóng)業(yè)建設(shè),推進(jìn)特定區(qū)域、特定產(chǎn)業(yè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的整體認(rèn)證;發(fā)揮我省生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)模,支持打造一批產(chǎn)業(yè)影響力大、發(fā)展前景良好的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。要加強(qiáng)綠色生產(chǎn)資料認(rèn)證,著力解決生產(chǎn)投入品安全問(wèn)題。要積極創(chuàng)建、升級(jí)全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板,不斷提高“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和質(zhì)量安全水平。
三、優(yōu)化管理,提升服務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的要求,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),優(yōu)化認(rèn)證管理,提高認(rèn)證效率。要加強(qiáng)咨詢、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù),積極培育、支持各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)認(rèn)證,檢(核)查員要認(rèn)真履職、嚴(yán)格把關(guān),限時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)檢查和材料審查工作。要加強(qiáng)“三品一標(biāo)”科技支撐,大力推廣應(yīng)用綠色、環(huán)保、可持續(xù)生產(chǎn)和管理的新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新模式;積極推動(dòng)認(rèn)證服務(wù)信息化,通過(guò)信息化手段提高服務(wù)效率。要建立機(jī)制,全面落實(shí)“三品一標(biāo)”獲證主體納入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯監(jiān)管信息平臺(tái)管理。要將“三品一標(biāo)”質(zhì)量抽檢納入各級(jí)例行監(jiān)測(cè)、執(zhí)法抽查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)范圍,建立“三品一標(biāo)”名錄動(dòng)態(tài)管理制度、企業(yè)違規(guī)約談和頒證面談制度,定期發(fā)布誠(chéng)信企業(yè)的“紅名單”和失信企業(yè)“黑名單”,評(píng)選“三品一標(biāo)”標(biāo)桿主體。
四、培育品牌,提高效益。我省優(yōu)越的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和特色農(nóng)業(yè)資源稟賦,是發(fā)展“三品一標(biāo)”的產(chǎn)業(yè)根基,也是加快推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的有利條件。各地要將“三品一標(biāo)”作為品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ),形成抓農(nóng)產(chǎn)品品牌就要抓好“三品一標(biāo)”的共識(shí)和氛圍。開(kāi)展科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)設(shè)、品牌創(chuàng)建,培育區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)走上更高層次和檔次,不斷提升品牌營(yíng)銷能力,做大做強(qiáng)品牌經(jīng)濟(jì)。要積極消除市場(chǎng)失靈的因素,大力支持實(shí)體營(yíng)銷和電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè),逐步構(gòu)建“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的正向激勵(lì)機(jī)制,通過(guò)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”,促進(jìn)“綠色生產(chǎn)”,保障“安全消費(fèi)”。各地要突出“清新福建、綠色農(nóng)業(yè)”主題,充分利用當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體安排“三品一標(biāo)”公益宣傳;支持“三品一標(biāo)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體投放宣傳廣告。要拓寬貿(mào)易渠道,支持“三品一標(biāo)”獲證主體參加“農(nóng)交會(huì)”“綠博會(huì)”“有機(jī)博覽會(huì)”“地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品專展”等專業(yè)展會(huì),組織獲證企業(yè)境外參展,擴(kuò)大品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
福建省農(nóng)業(yè)廳
2017年10月13日

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