西安市食品藥品監(jiān)督管理局關于落實鮮活水產(chǎn)品市場準入制度等有關問題的通知(市食藥監(jiān)發(fā)[2017]24號)

西安市食品藥品監(jiān)督管理局
西安市食品藥品監(jiān)督管理局
港務區(qū)管委會,各區(qū)、灃東新城食品藥品監(jiān)督管理局、各區(qū)縣市場監(jiān)管局:
根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》(第20號令,以下簡稱《20號令》)、《關于食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理有關問題的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2016〕72號)、《陜西省食品小作坊小餐飲及攤販管理條例》(以下簡稱《三小條例》)、陜西省食品藥品監(jiān)督管理局《關于印發(fā)<陜西省水產(chǎn)品經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)管指導意見>的通知》(陜食藥監(jiān)發(fā)〔2015〕80號)的精神,為加強我市鮮活水產(chǎn)品市場監(jiān)管,現(xiàn)將鮮活水產(chǎn)品市場準入有關問題通知如下:
一 、嚴格市場準入
(一)信息報告制度
集中交易市場開辦者和政府有關部門批準的早、晚市場、便民攤?cè)狐c的負責人應當如實向所在地的區(qū)縣食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場名稱、住所、類型、法定代表人或者負責人姓名、鮮活水產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量等信息。
(二)協(xié)議準入制度
鮮活水產(chǎn)品銷售者應當和市場開辦者、政府有關部門批準的早、晚市場、便民攤?cè)狐c的負責人簽訂食品安全協(xié)議,明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權利義務;為集中交易市場 提供鮮活水產(chǎn)品的供貨者,應當與購貨者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的,不得從事鮮活水產(chǎn)品經(jīng)營活動。
(三)市場準入制度
鮮活水產(chǎn)品進入集中交易市場,銷售者應當提供社會信用代碼或者身份證復印件,鮮活水產(chǎn)品產(chǎn)地證明和質(zhì)量合格證明文件。無法提供社會信用代碼(或者身份證復印件)的,不得入場銷售。無法提供產(chǎn)地證明和質(zhì)量合格證明文件的,集中交易市場開辦者應當自行或委托進行抽樣檢驗或者快速檢測;抽樣檢驗或者快速檢測不合格的,不得進入市場銷售。禁止銷售來源不明的鮮活水產(chǎn)品,不得購進銷售無產(chǎn)地證明和質(zhì)量合格證明文件的鮮活水產(chǎn)品。
(四)產(chǎn)品標識制度
1、銷售鮮活水產(chǎn)品可以不進行包裝。
2、銷售鮮活水產(chǎn)品應當在攤位(柜臺)明顯位置標示相關信息,如實公布鮮活水產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、養(yǎng)殖者或者銷售者名稱或者姓名等相關內(nèi)容。產(chǎn)地標示到市縣一級或者養(yǎng)殖場的具體名稱。
3、除必須要標示的信息外,銷售者可以自行決定增加標示的內(nèi)容。
(五)進貨查驗制度
1、鮮活水產(chǎn)品批發(fā)銷售者銷售水產(chǎn)品時應出具銷售憑證,銷售憑證應載明品名、產(chǎn)地、數(shù)量、價格、銷售單位、地址、銷售日期、聯(lián)系電話等內(nèi)容。銷售憑證應加蓋經(jīng)營單位印章。銷售憑證一式兩聯(lián),存根應保存不少于六個月。水產(chǎn)品零售者在銷售鮮活水產(chǎn)品時應根據(jù)消費者的要求出具銷售憑證。
實行統(tǒng)一配送銷售方式的鮮活水產(chǎn)品企業(yè),可以由企業(yè)總部統(tǒng)一建立進貨查驗記錄制度;所屬各銷售門店應當保存總部的配送清單以及相應的合格證明文件。配送清單和合格證明文件保存期限不得少于6個月。
2、水產(chǎn)品銷售者應當建立臺賬制度,如實記錄水產(chǎn)品品種、來源、數(shù)量、進貨日期、供貨單位及聯(lián)系方式、承運者等內(nèi)容,進(銷)貨臺賬應保存不少于六個月(存根和進貨票據(jù)裝訂成冊,可以作為進銷貨臺賬)。
3、鮮活水產(chǎn)品銷售者不得銷售來源不明的鮮活水產(chǎn)品。購進鮮活水產(chǎn)品應當查驗銷售者社會信用代碼或者身份證復印件、養(yǎng)殖許可或工商執(zhí)照、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件。留存養(yǎng)殖許可或工商執(zhí)照、銷售者社會信用代碼或者身份證復印件、有效的個人或企業(yè)通訊信息。
二、加強監(jiān)督檢查,禁止銷售不合格產(chǎn)品
(一)含有國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農(nóng)藥,或者添加非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的;
(二)致病性微生物、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的;
(三)超范圍、超限量使用食品添加劑的;
(四)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的;
(五)其他不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的。
三、 建立黑名單制度,推進聯(lián)合懲戒
(一)有下列情形之一的個人和企業(yè),應列入黑名單:
1、在本市市場銷售的鮮活水產(chǎn)品含有違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的;
2、致病性微生物、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的;
3、超范圍、超限量使用食品添加劑的,并對人體造成重大危害的;
4、發(fā)生重大食品安全事故,且負有法律責任及被追究刑事責任的;
5、被包裝材料、容器、運輸工具等污染并對人體造成重大危害的;
6、仿冒他人注冊商標、偽造食品產(chǎn)地、冒用他人場名場址和其他產(chǎn)品標志經(jīng)營的;
7、有關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他違法生產(chǎn)經(jīng)營鮮活水產(chǎn)品的情形 。
(二)凡是進入黑名單的個人和企業(yè),從查處之日起,不得在本市行政區(qū)域內(nèi)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
聯(lián)系人:陳 成 聯(lián)系電話:88221538(傳真)
西安市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年2月6日

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