發(fā)布單位

重慶市食品藥品監(jiān)督管理局

重慶市食品藥品監(jiān)督管理局

發(fā)布文號(hào) 暫無(wú) 發(fā)布日期 2017-12-15 生效日期 2017-12-15 有效性狀態(tài) 廢止日期 暫無(wú) 屬性 其他 專業(yè)屬性 其他 備注 http://www.cqda.gov.cn/CL0044/37353.html

各區(qū)縣（自治縣）食品藥品監(jiān)督管理分局、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局，兩江新區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局：

為全面貫徹落實(shí)國(guó)家食藥監(jiān)總局《食品召回管理辦法》和《關(guān)于貫徹落實(shí)<食品召回管理辦法>的實(shí)施意見(jiàn)》的相關(guān)要求，加強(qiáng)我市食品安全管理，減少和避免不安全食品的危害，保障公眾身體健康和生命安全，進(jìn)一步提高我市食品質(zhì)量安全水平，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、統(tǒng)一思想，把握召回的食品范圍

《食品召回管理辦法》既是防范和處置食品安全風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，又是進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的重要方式。根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》和《食品召回管理辦法》，地方各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)督抽檢、執(zhí)法檢查、日常監(jiān)管等工作中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的不安全食品（含特殊食品、食品添加劑，以下統(tǒng)稱為食品），食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施召回。食品的標(biāo)簽、標(biāo)志或者說(shuō)明書(shū)不符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，也應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施召回，對(duì)標(biāo)簽、標(biāo)志或者說(shuō)明書(shū)存在瑕疵，但不存在虛假內(nèi)容、不會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者或者不會(huì)造成健康損害的食品，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)改正，可以自愿召回。

二、提高認(rèn)識(shí)，加大宣貫培訓(xùn)力度

全系統(tǒng)要高度重視，深入組織學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會(huì)《食品召回管理辦法》主要內(nèi)容。一是要加大對(duì)各區(qū)縣分局培訓(xùn)，明確各區(qū)縣分局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置的監(jiān)督管理工作，提升各區(qū)縣分局分析和處理本行政區(qū)域不安全食品和監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任的能力和水平；二是要充分發(fā)揮市局巡視辦作用，督導(dǎo)各區(qū)縣分局積極組織宣貫培訓(xùn)，掌握不安全食品、食品召回的概念、停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、食品召回的作用、類別、程序、處置、法律責(zé)任以及召回計(jì)劃、召回公告的內(nèi)容等；三是要通過(guò)培訓(xùn)，明確企業(yè)食品召回的主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)不安全食品的召回意識(shí)、提升企業(yè)召回不安全食品的處置能力。

三、積極組建食品安全專家?guī)?，提升專業(yè)支撐能力

市局要組建我市由醫(yī)學(xué)、毒理、化學(xué)、食品、法律等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成的食品安全專家?guī)?，評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，為不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置提供專業(yè)支持。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，健全食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全檔案

各區(qū)縣分局在嚴(yán)格執(zhí)行巡查計(jì)劃開(kāi)展監(jiān)督檢查、建立完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管檔案的同時(shí)，要在監(jiān)管檔案中增加消費(fèi)者舉報(bào)投訴、食品安全危害事件、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況及評(píng)估不安全食品等食品安全危害信息內(nèi)容。同時(shí)要督促企業(yè)建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案和相關(guān)管理制度，特別是消費(fèi)者投訴受理制度、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息收集和評(píng)估食品安全自查管理制度。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位準(zhǔn)確記錄并保存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的采購(gòu)驗(yàn)證、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)、貯存、運(yùn)輸、銷售等相關(guān)信息。

五、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)

積極引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者充分發(fā)揮食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品召回的主體責(zé)任，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立完善相關(guān)管理制度，明確不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置工作程序，掌握召回計(jì)劃內(nèi)容、召回通知發(fā)布方式以及不安全食品處置時(shí)限等相關(guān)內(nèi)容。各食品生產(chǎn)企業(yè)、集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、食品經(jīng)營(yíng)柜臺(tái)的出租者、食品展銷會(huì)的舉辦者等要確立1名質(zhì)量負(fù)責(zé)人作為食品召回工作的聯(lián)絡(luò)員，并將名單上報(bào)當(dāng)?shù)厥乘幈O(jiān)分局。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)本單位食品質(zhì)量安全檔案的建立和相關(guān)管理制度的落實(shí)，定期或不定期向所在地食藥監(jiān)分局報(bào)告所有相關(guān)的食品安全危害信息。

六、固化工作程序，建立完善召回工作流程

（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知悉其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品屬于不安全食品的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，采取通知或者公告的方式告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者停止食用，并采取必要的措施防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立主動(dòng)召回工作流程。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)自檢自查、公眾投訴舉報(bào)、經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)督管理部門(mén)告知等方式知悉其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品屬于不安全食品，進(jìn)行主動(dòng)召回時(shí)，首先要制定召回計(jì)劃并報(bào)所在地食藥監(jiān)分局，按照《食品召回管理辦法》的相關(guān)要求實(shí)施召回。所在地食藥監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)食品召回階段性進(jìn)展報(bào)告提出處理意見(jiàn)、通知食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者并上報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局。

（三）建立責(zé)令召回工作流程。應(yīng)召回的不安全食品確定后，發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)召回不安全食品而沒(méi)有主動(dòng)召回的。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所在地食藥監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)責(zé)令召回通知書(shū)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在接到責(zé)令召回通知書(shū)后，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售不安全食品，同時(shí)按照《食品召回管理辦法》第十五條規(guī)定制定食品召回計(jì)劃，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通過(guò)當(dāng)?shù)厥乘幘址志衷u(píng)估后，立即實(shí)施召回。不安全食品生產(chǎn)企業(yè)所在地食藥監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者召回過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并按照《食品召回管理辦法》規(guī)定對(duì)召回階段性進(jìn)展報(bào)告提出處理意見(jiàn)，并將有關(guān)情況上報(bào)。

七、強(qiáng)化信息報(bào)送，建立召回信息報(bào)送制度

各區(qū)縣食藥監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)收集、分析與處理本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)食品安全危害和食品召回信息，并定期或不定期上報(bào)市食藥監(jiān)局。上報(bào)內(nèi)容包括：企業(yè)召回計(jì)劃、分局針對(duì)計(jì)劃的評(píng)估結(jié)論、食品召回公告、階段性進(jìn)展報(bào)告、召回的食品處置情況、對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提交的不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)論以及情況總結(jié)。市局將按照規(guī)定程序及時(shí)發(fā)布食品召回公告并對(duì)召回工作進(jìn)行督查，在準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布召回公告信息的同時(shí)，確保召回管理工作的落實(shí)到位。

八、加大監(jiān)管力度，預(yù)防和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)

各區(qū)縣分局要依法履職，嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)不安全食品的，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者召回，采取相關(guān)措施消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)，充分利用可以發(fā)布預(yù)警信息的職能，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者形成高壓態(tài)勢(shì)，要求相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不安全食品，并提示消費(fèi)者停止食用不安全食品。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法有關(guān)不安全食品停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置的規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)有規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定從重、從快嚴(yán)肅處理，并將其情況錄入誠(chéng)信體系檔案。

九、明確工作要求，嚴(yán)格落實(shí)工作紀(jì)律

市局確定了不安全食品召回管理辦公室，機(jī)構(gòu)設(shè)在食品生產(chǎn)監(jiān)管處，負(fù)責(zé)不安全食品召回管理日常事務(wù)，食品流通處和餐飲服務(wù)處按照職能職責(zé)分別負(fù)責(zé)流通和餐飲環(huán)節(jié)的召回管理工作。各區(qū)縣分局要嚴(yán)格按照市局要求及時(shí)落實(shí)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員，確保召回管理工作落實(shí)到位。要認(rèn)真做好食品召回監(jiān)管人員的政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，督促其依法行政，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定。對(duì)違反規(guī)定捏造散布虛假信息、違反保密規(guī)定、偽造或者提供有關(guān)虛假結(jié)論或者意見(jiàn)的監(jiān)管人員，按《食品召回管理辦法》第四十四條嚴(yán)肅處理。

重慶市食品藥品監(jiān)督管理局

2015年12月15日

標(biāo)簽:

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