山東省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級和等級公示工作實施方案(魯食藥監(jiān)餐〔2012〕102號)

時間：2018-11-04 08:40:47來源：food欄目：指導(dǎo)意見閱讀：

發(fā)布單位

山東省食品藥品監(jiān)督管理局

發(fā)布文號魯食藥監(jiān)餐〔2012〕102號發(fā)布日期 2012-04-23 生效日期 2012-04-23 有效性狀態(tài)

廢止日期暫無屬性其他專業(yè)屬性其他備注 http://www.sdfda.gov.cn/art/2012/5/11/art_153_21203.html

各市食品藥品監(jiān)督管理局，棗莊市衛(wèi)生局、省局稽查局：

現(xiàn)將《山東省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級和等級公示工作實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年四月二十三日

山東省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級和等級公示工作實施方案

為更好地在全省推行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作，進(jìn)一步提高全省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管效能和水平，根據(jù)《關(guān)于實施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導(dǎo)意見》（國食藥監(jiān)食[2012]5號）和《關(guān)于加快推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的通知》（食藥監(jiān)辦食[2012]38號）要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力踐行科學(xué)監(jiān)管理念，全面落實餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任，以誠信經(jīng)營和規(guī)范操作為重點，堅持日常監(jiān)管與量化分級相結(jié)合，動態(tài)考評與年度考評相結(jié)合，統(tǒng)一要求與因地制宜相結(jié)合，全面加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理，努力提高餐飲服務(wù)單位食品安全管理水平。

二、工作目標(biāo)

（一）通過推行餐飲服務(wù)食品安全量化分級和等級公示工作，做到合理配置監(jiān)管資源，實施科學(xué)化監(jiān)管，提高監(jiān)管水平和效能，強化對高風(fēng)險及食品安全信譽度低的餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管。

（二）構(gòu)建餐飲服務(wù)企業(yè)信用體系，強化其作為餐飲服務(wù)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識，鼓勵企業(yè)自律，形成激勵機制，調(diào)動企業(yè)積極性，提高企業(yè)自身管理水平。

（三）按照“分步推進(jìn)、分類實施、全面覆蓋”和“誰許可、誰監(jiān)管、誰分級、誰負(fù)責(zé)”的原則，按要求在相應(yīng)的時段完成轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位監(jiān)督量化分級管理和等級公示工作。

三、工作重點

要以大型以上餐館（含大型餐館）、學(xué)校食堂（含托幼機構(gòu)食堂）、供餐人數(shù)500人以上的機關(guān)及企事業(yè)單位食堂、餐飲連鎖企業(yè)、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位為重點，加快推進(jìn)監(jiān)督量化分級管理工作。

四、實施步驟

（一）動員培訓(xùn)。要通過專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、現(xiàn)場交流等多種形式，5月底前完成對市、縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管人員的監(jiān)督量化分級管理培訓(xùn)，確保評定工作科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、高效；要制定培訓(xùn)計劃，分類、分批、分期開展從業(yè)人員培訓(xùn)，6月底前完成對行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督量化分級管理培訓(xùn)，促使餐飲服務(wù)單位熟悉監(jiān)督量化分級管理工作要求，積極開展自查自糾，不斷提高食品安全管理水平。并做好培訓(xùn)材料整理和培訓(xùn)情況記錄。

（二）分步實施。全省餐飲服務(wù)監(jiān)督量化分級管理工作采取分類實施，逐步推進(jìn)的辦法：

1.2012年6月30日前完成學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位的量化分級管理和等級公示；

2.2012年11月30日前完成特大型餐館、大型餐館、供餐人數(shù)500人以上的機關(guān)及事業(yè)單位食堂、餐飲連鎖企業(yè)的量化分級管理和等級公示；

3.2013年4月30日前完成中型餐館、其他食堂的量化分級管理和等級公示；

4.2013年12月31日前完成已發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》的小型餐館、快餐店、小吃店、飲品店等其他餐飲服務(wù)單位實施量化分級管理和等級公示。

各市、縣（市、區(qū)）餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門按照省局要求安排時間進(jìn)度，認(rèn)真部署開展工作。根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，可以適當(dāng)提前。省局稽查局負(fù)責(zé)省直管餐飲服務(wù)單位的量化分級管理和等級公示工作。

五、工作措施

（一）對餐飲服務(wù)單位實施動態(tài)監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格按照省局制定的《山東省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級和等級公示管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）中對動態(tài)監(jiān)督檢查的要求，分階段對轄區(qū)內(nèi)符合評級條件的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行一次全面檢查，按《規(guī)定》要求進(jìn)行量化等級評定，并張貼、懸掛或擺放餐飲服務(wù)食品安全等級公示牌。

（二）統(tǒng)一餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級公示牌樣式。各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)按照省局統(tǒng)一規(guī)定的公示牌樣式，統(tǒng)一制作，并對已經(jīng)進(jìn)行監(jiān)督量化分級的餐飲服務(wù)單位重新進(jìn)行量化等級評定，使用統(tǒng)一的公示牌予以公示。

（三）完善量化分級管理信用檔案的建設(shè)。要結(jié)合省局開發(fā)的山東省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管信用網(wǎng)的使用，將餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督量化分級管理信息，分期分步驟錄入信用網(wǎng)，加強餐飲服務(wù)單位信用檔案建設(shè)。

（四）積極探索合理利用量化等級評定結(jié)果，提高監(jiān)管效能。各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門在保障食品安全的基礎(chǔ)上，積極探索減少A級餐飲服務(wù)單位的專項整治檢查和突擊檢查頻次，并有針對性的強化對B、C級餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管的具體措施。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。各級餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要充分認(rèn)識量化分級工作的重要性，實施領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，制定切實可行的具體工作方案，確保量化分級管理工作落到實處。要積極爭取當(dāng)?shù)卣拓斦С?，加大對量化分級和等級公示工作的支持。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，根據(jù)《規(guī)定》要求，認(rèn)真組織實施，逐步調(diào)整餐飲安全監(jiān)督管理模式，加大監(jiān)管力度，提高監(jiān)督效率。

（二）強化督導(dǎo)，落實責(zé)任。各市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門要加強對縣（市、區(qū)）量化分級管理和等級公示情況的督導(dǎo)檢查，及時掌握進(jìn)度和工作開展情況，督促各地將量化分級管理工作責(zé)任落實到人，按規(guī)定時限完成工作開展。省局將適時組織對各市量化分級管理和等級公示情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不按照有關(guān)要求進(jìn)行監(jiān)督量化分級管理的，及時予以糾正，并通報批評。同時對以往評定的A、B級單位和量化分級管理進(jìn)展情況進(jìn)行抽查，保證此項工作落實到位，收到實效。

（三）大力宣傳，廣泛發(fā)動。各地應(yīng)通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，廣泛宣傳監(jiān)督量化分級管理工作。使各級政府、餐飲服務(wù)單位、消費者了解這項工作的內(nèi)容、意義和目標(biāo)，進(jìn)一步增強健康消費意識。積極開展“尋找笑臉就餐”宣傳活動，發(fā)動消費者主動尋找餐飲服務(wù)食品安全等級較高的餐飲服務(wù)單位就餐，形成全社會共同關(guān)注飲食安全的良好氛圍。

各市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門和省局稽查局應(yīng)于每季度最后一個月的25日前將上季度的《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作進(jìn)展統(tǒng)計表》（見附件1）和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作情況統(tǒng)計表》（見附件2）上報省局餐飲處。11月15日前，將量化分級管理工作年度總結(jié)上報省局餐飲處，年度總結(jié)應(yīng)包括工作情況、主要做法、工作成效、存在的問題和下一步措施等。同時加強信息溝通，注意整理積累工作中遇到的問題，不斷探索更加有效的措施和方法，為更好地推行量化分級工作打下基礎(chǔ)。

附件：⒈ 餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作進(jìn)展統(tǒng)計表；