發(fā)布單位

貴州省人民政府

貴州省人民政府

發(fā)布文號 黔府辦發(fā)〔2012〕51號 發(fā)布日期 2012-10-12 生效日期 2012-10-12 有效性狀態(tài) 廢止日期 暫無 屬性 其他 專業(yè)屬性 其他 備注 暫無

各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為貫徹落實國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》和《省人民政府關(guān)于貫徹落實〈質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)〉全面推進質(zhì)量興省工作的意見》(黔府發(fā)〔2012〕27號)要求，全面加強我省自主品牌建設(shè)，增強我省產(chǎn)業(yè)競爭力，推動經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強品牌建設(shè)提出如下指導意見：

一、加強品牌建設(shè)的指導思想和基本原則

(一)指導思想。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)和實施工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，堅持以質(zhì)取勝、創(chuàng)新發(fā)展的道路，以企業(yè)為主體，市場為導向，產(chǎn)品為龍頭，質(zhì)量為核心，加快形成一批擁有核心競爭力、高附加值和自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)升級，以品牌建設(shè)助推貴州經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

(二)基本原則。

1.企業(yè)為主，政府推動。強化企業(yè)在品牌建設(shè)中的主體作用，增強品牌建設(shè)意識，提高自主創(chuàng)新能力。完善政府服務(wù)功能，積極引導企業(yè)開展品牌建設(shè)，加強對品牌的宣傳、培育和保護。

2.自主創(chuàng)新，提高質(zhì)量。依靠科技進步創(chuàng)建品牌，把增強自主創(chuàng)新能力和提高管理水平作為增強品牌競爭力的根本途徑，加大科技投入，加強質(zhì)量管理，走質(zhì)量興企、以質(zhì)取勝的道路。

3.市場導向，重點培育。尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制的作用，推動企業(yè)圍繞消費需求打造品牌。加大對重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域品牌培育力度，擴大品牌在市場競爭中的知名度和影響力。

4.各方參與，形成合力。動員全社會各方面積極參與和推動品牌建設(shè)，形成企業(yè)為主、政府推動、社會參與、促進有力的品牌建設(shè)機制。

二、加強品牌建設(shè)的主要目標

到2015年，形成一批在國內(nèi)外具有較強競爭優(yōu)勢的名牌產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品、馳(著)名商標、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和國家級、省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。培育形成10個具有世界級品牌影響力的國際知名品牌，300個省級名牌產(chǎn)品，20個省級服務(wù)業(yè)名牌，3～5個全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，10～15個省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，全省馳名商標總數(shù)達到50件，著名商標達到800件，地理標志產(chǎn)品達到100個。

三、加強品牌建設(shè)的重點任務(wù)

(一)加快推進知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)。圍繞建設(shè)全國重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點的裝備制造業(yè)基地、全國重要的白酒生產(chǎn)基地等戰(zhàn)略部署，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)區(qū)、4A級以上旅游景區(qū)等為重點，開展全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)和貴州省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，制定和完善相應(yīng)的推進機制和制度，規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升區(qū)域競爭力。

(二)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，積極推進優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)品牌建設(shè)。按照“標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售”的發(fā)展模式，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。支持發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品等安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌發(fā)展，加大特色農(nóng)產(chǎn)品注冊商標和地理標志開發(fā)保護力度，打造一批具有較強影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。支持龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品附加值和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

(三)推進資源深加工產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。依托甕福集團、開磷集團、首鋼貴鋼、首鋼水鋼、貴州鋼繩、貴州鋁廠、遵義鈦業(yè)、西南能礦等骨干企業(yè)的知名品牌，積極推進資源深加工。在煤化工、磷化工、鋁加工、鋼材深加工、鈦加工、錳加工、鎂合金加工、重晶石加工、石材加工等資源加工行業(yè)培育一批名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。

(四)推進裝備制造業(yè)品牌創(chuàng)新建設(shè)。發(fā)揮國防科技工業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展壯大軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，增強新產(chǎn)品開發(fā)能力，研發(fā)一批國內(nèi)領(lǐng)先水平的首臺(套)重大技術(shù)裝備及產(chǎn)品。重點打造能礦產(chǎn)業(yè)裝備、民用航空航天裝備、汽車及零部件、石油裝備、電力裝備、鐵路車輛及備件以及數(shù)控機床等重大裝備品牌產(chǎn)品和企業(yè)。

(五)推進特色輕工業(yè)品牌建設(shè)。借助“國酒茅臺”的品牌帶動作用，大力打造習酒、國臺酒、青酒、百年糊涂酒、酒中酒霸酒、貴州醇、金沙回沙酒、茅臺王子酒、董酒、鴨溪窖酒等“貴州白酒”品牌。加快實施卷煙“穩(wěn)一進二”的品牌發(fā)展策略，在保持“黃果樹”品牌較大規(guī)模的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化“黃果樹”品牌結(jié)構(gòu)，加快推動“貴煙”品牌規(guī)模的擴張和價值提升。立足生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以發(fā)展高品質(zhì)綠茶為方向，培育壯大、引進一批茶葉龍頭企業(yè)，引導茶葉企業(yè)組建產(chǎn)銷聯(lián)合體，共同打造出在國內(nèi)外市場有較大影響力和較強市場競爭力的黔茶品牌。做強做大益佰、百靈、同濟堂、信邦、神奇、威門等著名制藥企業(yè)，努力打造貴州民族醫(yī)藥品牌。依托老干媽風味食品有限公司等龍頭企業(yè)，在辣椒制品、肉制品、糧油、調(diào)味品等特色食品行業(yè)培育一批知名品牌。依托貴州多民族文化資源，大力發(fā)展銀器、蠟染蠟畫、刺繡、民族服裝服飾、民族樂器、雕刻、編織、漆器等民族特色旅游商品，扶持“貴州名匠”和“貴州名創(chuàng)”，輸出貴州民族特色品牌文化。

(六)推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。加快發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、電子及新一代信息技術(shù)、新能源、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育形成一批質(zhì)量水平高、影響力大的自主品牌。

(七)推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。推廣先進質(zhì)量管理理念和管理體系，鼓勵企業(yè)應(yīng)用先進服務(wù)技術(shù)和服務(wù)標準，創(chuàng)新服務(wù)形式，擴大服務(wù)內(nèi)涵，推動形成一批品牌影響力大、國內(nèi)知名度高的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團，推進企業(yè)規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。強化服務(wù)意識、誠信意識、品牌意識，創(chuàng)新服務(wù)手段，在現(xiàn)代物流、金融、保險、信息、廣告(傳媒)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，貿(mào)易、零售、餐飲、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，水、電、氣、交通等公共服務(wù)業(yè)以及家政、養(yǎng)老等家庭服務(wù)業(yè)領(lǐng)域建成一批國家級服務(wù)標準化示范區(qū)，培育形成一批特色鮮明的服務(wù)品牌。

(八)推進文化和旅游產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。做大做強以“多彩貴州”為代表的民族歌舞、工藝美術(shù)、節(jié)慶會展、戲劇、影視、動漫等文化品牌，培育一批有特色、有實力、有競爭力的文化骨干企業(yè)。加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平，著力打造一批精品旅游線路，建設(shè)黃果樹、梵凈山、雷公山、織金洞、荔波樟江、百里杜鵑、馬嶺河峽谷等品牌景區(qū)，培育“爽爽貴陽”、“梵天凈土”、“水墨金州”、“涼都六盤水”等一批品牌旅游休閑度假勝地，推進鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)一批旅游產(chǎn)業(yè)要素集群化、集聚化發(fā)展的品牌小城鎮(zhèn)。做大做強以遵義會議紀念體系為重點的經(jīng)典紅色旅游品牌。

四、加強品牌建設(shè)的主要措施

(一)發(fā)揮企業(yè)主體作用。鼓勵企業(yè)制定中長期品牌發(fā)展規(guī)劃，合理實施品牌擴張和延伸，利用品牌優(yōu)勢，通過收購、兼并、控股、聯(lián)合、委托加工等方式，擴大品牌產(chǎn)業(yè)鏈和品牌經(jīng)營規(guī)模，做強做大品牌。引導企業(yè)牢固樹立“質(zhì)量第一”的理念，完善全員、全過程、全方位的質(zhì)量管理制度，學習和創(chuàng)新先進質(zhì)量管理理念和方法，推行質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全健康管理體系認證，實施標桿管理，推行卓越績效模式。

(二)創(chuàng)建品牌培育建設(shè)激勵機制。加強政府激勵引導，樹立典范，推廣經(jīng)驗，充分發(fā)揮知名品牌的導向和示范作用。建立政府品牌建設(shè)獎勵制度，對品牌建設(shè)中取得突出成績的企業(yè)，在品牌培育和推進工作中組織實施得力，取得顯著成效的地方、部門和其它社會組織給予表彰和獎勵。建立品牌價值測算制度，為企業(yè)品牌管理、提升品牌價值提供服務(wù)指導和技術(shù)支撐。建立公開、公正、科學、規(guī)范的名牌產(chǎn)品評價體系，每年評定一次貴州省名牌產(chǎn)品，引導企業(yè)增強品牌意識，深入實施品牌帶動戰(zhàn)略。鼓勵金融機構(gòu)對品牌企業(yè)在投資擔保、融資信貸等方面提供優(yōu)惠服務(wù)，推動銀企合作。鼓勵企業(yè)以品牌為紐帶加快資產(chǎn)重組和生產(chǎn)要素整合步伐，支持品牌企業(yè)開展資本經(jīng)營、兼并(購)企業(yè)或吸引戰(zhàn)略投資。支持掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)攜帶技術(shù)標準“走出去”，樹立貴州品牌形象，爭創(chuàng)國際知名品牌。

(三)強化品牌建設(shè)基礎(chǔ)。建立品牌標準支撐體系，發(fā)揮標準在品牌建設(shè)中的支撐和保障作用。研究制定品牌建設(shè)的指導標準，推動品牌建設(shè)規(guī)范化。重點建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、環(huán)境保護等領(lǐng)域標準體系，鼓勵企業(yè)在核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面占領(lǐng)標準制高點和話語權(quán)，引領(lǐng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快構(gòu)建品牌技術(shù)創(chuàng)新體系，建立和完善制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)服務(wù)體系，推動企業(yè)加快技術(shù)中心建設(shè)，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，不斷提高核心技術(shù)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，不斷開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量和附加值高、適應(yīng)市場需要的新產(chǎn)品。加強檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、測試和產(chǎn)品檢驗提供便捷服務(wù)。完善品牌的應(yīng)急危機處理機制，維護品牌形象。

(四)營造品牌發(fā)展環(huán)境。加大打擊假冒偽劣違法行為力度，營造有利于品牌成長的市場環(huán)境。加大自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和保護力度，鼓勵企業(yè)及時將科研成果、核心技術(shù)申請知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和先進技術(shù)的推廣，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，保護企業(yè)自主創(chuàng)新和爭創(chuàng)品牌的積極性。加快質(zhì)量誠信體系建設(shè)，為品牌發(fā)展營造優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場環(huán)境。加大宣傳力度，營造有利于自主品牌成長的輿論環(huán)境。充分利用“3·15”、“質(zhì)量月”、“4·26知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”等活動和舉辦博覽會、發(fā)布會等形式，搭建貴州品牌展示平臺，擴大貴州品牌知名度。定期表彰一批質(zhì)量長期穩(wěn)定、技術(shù)標準水平領(lǐng)先、市場占有率高、消費者滿意、信譽度高的品牌企業(yè)，推廣自主品牌建設(shè)的成功經(jīng)驗，弘揚先進典型。

五、加強品牌建設(shè)的組織領(lǐng)導

成立省政府相關(guān)領(lǐng)導任組長，省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省國資委、省工商局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省旅游局、貴州出入境檢驗檢疫局等部門負責人為成員的貴州省品牌建設(shè)領(lǐng)導小組，加強對品牌建設(shè)工作的領(lǐng)導。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局，負責處理領(lǐng)導小組日常事務(wù)，協(xié)調(diào)和指導品牌建設(shè)相關(guān)工作。各成員單位按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確責任、密切配合、全面推進”的原則，按照職能分工，各司其職，各負其責，制定好各自領(lǐng)域內(nèi)品牌建設(shè)的規(guī)劃、計劃，并采取有效措施，抓好任務(wù)落實，共同推進我省品牌建設(shè)工作。

省質(zhì)監(jiān)局負責編制品牌建設(shè)中長期規(guī)劃和實施意見，制定和完善品牌培育、激勵、發(fā)展、保護機制，推動知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)及實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，依職履行地理標志保護、有機產(chǎn)品認證認可工作。

省發(fā)展改革委負責將品牌建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)重點產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)工作。

省經(jīng)濟和信息化委負責推動實施工業(yè)(和通信業(yè))品牌戰(zhàn)略，指導工業(yè)企業(yè)提高創(chuàng)新能力和品牌培育能力。省農(nóng)委負責推動實施農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，依職履行農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護及農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌建設(shè)工作，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

省商務(wù)廳負責推進商貿(mào)、物流服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)，指導創(chuàng)建一批國內(nèi)知名連鎖商貿(mào)、物流企業(yè)。省國資委負責指導和督促監(jiān)管的國有企業(yè)發(fā)揮表率作用，全面提高質(zhì)量水平，努力形成一批具有國際競爭力的知名品牌。

省工商局負責實施商標戰(zhàn)略、指導商標注冊、規(guī)范商標使用，依法查處商標侵權(quán)行為，保護商標專用權(quán);負責貴州省著名商標的認定、管理和保護工作，積極培育馳名商標和證明商標。

省知識產(chǎn)權(quán)局負責組織實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，為品牌建設(shè)營造良好的知識產(chǎn)權(quán)政策環(huán)境。

省旅游局負責推進旅游服務(wù)標準化建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)建一批質(zhì)量水平高、市場競爭力強的品牌旅游目的地、品牌旅游產(chǎn)品和品牌旅游企業(yè)。

貴州出入境檢驗檢疫局負責依職履行地理標志保護工作。

各級政府要建立健全層級聯(lián)動的品牌培育發(fā)展工作機制，保障品牌建設(shè)的相關(guān)工作經(jīng)費;制定品牌培育規(guī)劃，采取有效措施，積極開展“質(zhì)量興市”、“質(zhì)量興企”等活動;加強研究，制定具體實施方案，建立消費者和市場認可的品牌激勵機制;加強對區(qū)域內(nèi)知名品牌的宣傳、保護和支持，推進品牌建設(shè)的健康發(fā)展。

貴州省人民政府辦公廳

2012年10月12日

標簽:

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