發(fā)布單位

遼源市人民政府

遼源市人民政府

發(fā)布文號 遼府發(fā)〔2010〕40號 發(fā)布日期 2010-11-26 生效日期 2010-11-26 有效性狀態(tài) 廢止日期 暫無 屬性 其他 專業(yè)屬性 其他 備注 暫無

各縣、區(qū)人民政府，遼源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委、辦、局，各直屬機(jī)構(gòu)，駐市各中省直單位：

為加強(qiáng)我市城市供水用水管理，提高水資源利用效率和效益，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，按照2010年11月1日市政府六屆十八次常務(wù)會議部署，根據(jù)我市實際，提出如下意見：

一、明確城市供水用水管理目標(biāo)

到2015年，我市城市供水用水管理的主要指標(biāo)為：供水普及率95%以上，人均用水量120升/日以上，城區(qū)24小時供水率90%以上，用水計量率95%以上，計劃用水率90%以上，住宅節(jié)水器具普及率80%以上，水質(zhì)濁度控制在1NTU以內(nèi)，其他水質(zhì)指標(biāo)符合GB5749—2006標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按照目標(biāo)要求認(rèn)真貫徹落實，將任務(wù)分解到基層單位，確定年度實施計劃，確保到2015年完成目標(biāo)任務(wù)。

二、加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)

我市飲用水水源地主要有楊木水庫、大良水庫、八一水庫、老龍頭水庫、東遼河城區(qū)攔河閘水源、聚龍?zhí)端畮旌腿屎纤畮?。各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行《遼源市人民政府關(guān)于印發(fā)遼源市飲用水水源保護(hù)管理辦法的通知》（遼府發(fā)〔2010〕22號），充分利用國家政策并積極向上爭取專項資金，加強(qiáng)對飲用水水源地保護(hù)工程建設(shè)，加大對飲用水水源地水土流失治理，加快水源涵養(yǎng)林建設(shè)。同時，加強(qiáng)面源治理，禁止使用有毒有害高殘留農(nóng)藥，逐步降低化肥使用量，積極推廣和鼓勵使用農(nóng)家肥，全面降低點源和面源污染，保證水源地水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。

三、加快城市供水設(shè)施建設(shè)，提高供水能力

市水務(wù)部門要編制供水水源、水廠、管網(wǎng)治污專項規(guī)劃和新建、擴(kuò)建供水工程規(guī)劃，加快水源、水廠、小城子水庫、庫閘聯(lián)調(diào)工程和聚龍?zhí)端畮煸鋈輸U(kuò)建工程建設(shè)，推進(jìn)“中部城市群引松入遼”工程實施。要加快市污水處理廠的改造，加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)，保證其正常運行。加快再生水供水設(shè)施建設(shè)，鼓勵使用再生水，提高非常規(guī)水利用率。供水企業(yè)要進(jìn)行全面管網(wǎng)普查，制定更新改造計劃，推廣新技術(shù)，加快管網(wǎng)、二次加壓泵站改造力度。同時，會同相關(guān)部門制定漏水整治方案，按照產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、分步實施、綜合整治、全面達(dá)標(biāo)的原則，對地溝漏水環(huán)節(jié)進(jìn)行專項整治，最大限度降低管網(wǎng)漏損率。

四、加強(qiáng)供水企業(yè)管理，提高供水生產(chǎn)售后服務(wù)水平

要加快水務(wù)體制改革步伐，全面建立現(xiàn)代企業(yè)制度。提高供水保證率，改善供水條件，“十二五”期間逐步實現(xiàn)24小時供水。完善供水管理機(jī)制，全面實施水表出戶，以表計量，科學(xué)用水，提高供水生產(chǎn)售后服務(wù)水平。加快供水用水科技支撐體系建設(shè)，開展技術(shù)攻關(guān)，提高供水安全性，降低供水成本，保證供水水質(zhì)，全面提高科學(xué)管理水平。

五、開展節(jié)約用水活動，全面建設(shè)節(jié)水型社會

我市是國家確定的第三批建設(shè)節(jié)水型社會試點城市，各縣區(qū)、各有關(guān)部門和單位要按照《遼源市節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》要求，認(rèn)真開展節(jié)水型社會建設(shè)工作。根據(jù)我市“三個轉(zhuǎn)型”發(fā)展需要，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把節(jié)約用水納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃。要實行最嚴(yán)格的水資源管理制度、用水總量控制制度和計劃用水定額管理指標(biāo)考核制度。加強(qiáng)對企業(yè)、賓館、洗浴和洗車等用水戶的計劃用水管理。生產(chǎn)企業(yè)要改造生產(chǎn)工藝和設(shè)備，使企業(yè)向節(jié)水型方向轉(zhuǎn)變，提高水的重復(fù)利用率。加大公共建筑和住宅節(jié)水設(shè)施建設(shè)力度，全面推廣使用節(jié)水設(shè)備和器具。各機(jī)關(guān)、學(xué)校和醫(yī)院要開展節(jié)水工作。

六、健全管理制度，將我市供水用水管理納入法制軌道

根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城市供水條例》（國務(wù)院令第158號）、《吉林省節(jié)約用水條例》等法律法規(guī)，健全和完善我市供水、用水管理制度，逐步修訂完善《遼源市供水管理辦法》和《遼源市節(jié)約用水管理辦法》，使我市供水用水管理納入法制軌道。

七、多渠道爭取資金，推進(jìn)供水工程建設(shè)

各級財政部門要加大財政投入力度，利用市場機(jī)制，采取BT、BOT等多種融資方式，多渠道籌集資金。對于有明顯經(jīng)濟(jì)效益的供水基礎(chǔ)設(shè)施項目，通過批準(zhǔn)特許經(jīng)營權(quán)、放寬社會資金參與城市供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終形成政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的投資格局。

八、完善水價形成機(jī)制，實行科學(xué)的水價制度

城市供水價格遵循“補(bǔ)償成本、合理收益、公平負(fù)擔(dān)、促進(jìn)管理”的原則，建立多層次供水價格體系。繼續(xù)完善階梯式水價制度，努力發(fā)揮市場機(jī)制在水資源配置中的基礎(chǔ)性作用。實行超計劃、超定額水費累進(jìn)加價制度，對超出部分按照累進(jìn)加價的辦法加收超計劃加價水費，制定并出臺《超計劃超定額累進(jìn)水價加價管理辦法》。

九、加大依法管理力度，保障供水用水秩序

加強(qiáng)供水用水管理，實行統(tǒng)一規(guī)劃、調(diào)度、管理和配置。加強(qiáng)水務(wù)執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，提高執(zhí)法能力。加大保護(hù)供排水設(shè)施執(zhí)法力度，各有關(guān)部門和單位要密切配合，嚴(yán)厲打擊竊水違法行為，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，保證供水用水秩序。

十、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)。

為確保我市供水用水管理目標(biāo)的實現(xiàn)，市政府決定成立市供水用水管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組 長　姜有為　代市長

副組長　金育輝　常務(wù)副市長

魏啟生　副市長

王順軍　副市長

成 員　張國華　市政府副秘書長

譚 ?！∈邪l(fā)展改革委主任

盛學(xué)昌　市工信局局長

趙衛(wèi)星　市公安局常務(wù)副局長

呂 兵　市財政局局長

張 平　市國土資源局局長

郭東波　市環(huán)保局局長

華方耀　市住建局局長

孫時光　市公用局局長

劉寶章　市農(nóng)委主任

劉永軍　市水務(wù)局局長

楊 光　市衛(wèi)生局局長

馬 強(qiáng)　市質(zhì)監(jiān)局局長

李世忠　市政府法制辦主任

王士偉　市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點在市水務(wù)局，具體負(fù)責(zé)日常工作。

（二）工作職責(zé)。

市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)供水用水項目的立項、審批，資金申報和爭取工作。

市工信局負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)節(jié)水工作。

市公安局負(fù)責(zé)維護(hù)供水用水市場秩序。

市財政局負(fù)責(zé)籌集、監(jiān)督、審查供水工程資金。

市國土資源局負(fù)責(zé)供水工程建設(shè)土地審批前期工作。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)飲用水源保護(hù)和污水排放治理工作。

市住建局負(fù)責(zé)居民住宅節(jié)水和節(jié)水設(shè)備、器具推廣工作。

市公用局負(fù)責(zé)城市公共節(jié)約用水工作。

市農(nóng)委負(fù)責(zé)在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)推廣使用農(nóng)家肥，逐步降低化肥使用量，禁止使用有毒有害高殘留農(nóng)藥。

市水務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市節(jié)水型社會建設(shè)工作，負(fù)責(zé)小城子水庫、庫閘聯(lián)調(diào)工程實施以及推進(jìn)“中部城市群引松入遼”等項工程。

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)節(jié)水工作。

市政府法制辦負(fù)責(zé)出臺供水用水等地方規(guī)范性文件。

市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)水設(shè)備、節(jié)水技術(shù)質(zhì)量認(rèn)證。

市水務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)城市供水用水生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等供水達(dá)標(biāo)具體工作。

二0一0年十一月二十六日

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