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安徽省人民政府

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發(fā)布文號 皖政〔2013〕51號 發(fā)布日期 2013-07-26 生效日期 2013-07-26 有效性狀態(tài) 廢止日期 暫無 屬性 其他 專業(yè)屬性 其他 備注 http://www.ahzwgk.gov.cn/XxgkWeb/showGKcontent.aspx?xxnr_id=123987

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕18號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國辦發(fā)〔2013〕24號），結(jié)合我省實際，現(xiàn)就改革完善省級食品藥品監(jiān)督管理體制，提出如下實施意見：

一、整合監(jiān)管職能和機構(gòu)

整合設(shè)在省衛(wèi)生廳的省食品安全委員會辦公室承擔(dān)的食品安全綜合協(xié)調(diào)等職能、省食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)的職能、省工商行政管理局承擔(dān)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，組建新的安徽省食品藥品監(jiān)督管理局，為省政府直屬機構(gòu)，對食品藥品實行集中統(tǒng)一監(jiān)管，同時負責(zé)省食品安全委員會的具體工作。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)的化妝品生產(chǎn)行政許可及強制檢驗職能劃入新組建的省食品藥品監(jiān)督管理局。省商務(wù)廳承擔(dān)的生豬定點屠宰監(jiān)督管理職能劃入省農(nóng)業(yè)委員會。

二、整合檢驗檢測資源

整合省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局所屬安徽國家農(nóng)業(yè)標準化與監(jiān)測中心（安徽國家農(nóng)副加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心）涉及食品安全檢驗檢測技術(shù)設(shè)備資源、省食品藥品監(jiān)督管理局所屬省食品藥品檢驗所，組建安徽省食品藥品檢驗研究院（掛安徽國家農(nóng)副加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心牌子），為省食品藥品監(jiān)督管理局直屬事業(yè)單位，承擔(dān)食品藥品檢驗檢測相關(guān)技術(shù)服務(wù)工作。

三、調(diào)整人員編制

按照“編隨事走、人隨編走”的原則，依據(jù)相關(guān)部門承擔(dān)食品安全監(jiān)管任務(wù)情況，省食品安全委員會辦公室、省食品藥品監(jiān)督管理局人員編制和省工商行政管理局食品流通監(jiān)管處、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局食品生產(chǎn)監(jiān)管處人員編制，成建制劃入新組建的安徽省食品藥品監(jiān)督管理局。

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局所屬安徽國家農(nóng)業(yè)標準化與監(jiān)測中心（安徽國家農(nóng)副加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心）涉及食品安全檢驗檢測的人員編制、省食品藥品監(jiān)督管理局所屬省食品藥品檢驗所人員編制，劃入安徽省食品藥品檢驗研究院（安徽國家農(nóng)副加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心）。

四、落實監(jiān)管責(zé)任

（一）強化監(jiān)管部門責(zé)任。

食品藥品監(jiān)管部門負責(zé)對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品的安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，要轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立和完善食品藥品安全監(jiān)管制度，強化監(jiān)管執(zhí)法檢查，加強食品藥品安全風(fēng)險預(yù)警，構(gòu)建從源頭到消費全過程的監(jiān)管格局，嚴密防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險。

農(nóng)業(yè)部門負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)市場、零售市場、生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負責(zé)獸藥、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的農(nóng)藥、肥料等其他農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理，要按照無縫銜接的原則，加強與食品藥品監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)配合，強化源頭治理，落實畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，切實做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出管理與批發(fā)市場準入管理的工作銜接，建立食品安全追溯機制，形成監(jiān)管合力。

（二）明確相關(guān)部門責(zé)任。

衛(wèi)生部門負責(zé)食品安全風(fēng)險評估和食品安全標準制定，要會同食品藥品監(jiān)督管理等部門，制定實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。

質(zhì)監(jiān)部門負責(zé)食品包裝材料、容器、食品生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理，要與食品藥品監(jiān)督管理部門建立情況通報制度，發(fā)現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品可能影響食品安全的，及時通報并采取措施加以處理。

工商部門負責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告活動的監(jiān)督檢查，及時依法處理相關(guān)廣告違法行為。

商務(wù)部門負責(zé)藥品流通、餐飲服務(wù)、酒類流通發(fā)展規(guī)劃和政策制定工作，主動做好生豬定點屠宰監(jiān)督管理職責(zé)調(diào)整移交工作。

公安機關(guān)負責(zé)食品藥品犯罪案件的偵辦工作，要與有關(guān)部門建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制，加大案件偵辦力度，嚴厲打擊食品藥品違法犯罪活動。

五、有關(guān)要求

食品藥品直接關(guān)系到廣大人民群眾生命安全，社會關(guān)注度高。改革完善食品藥品監(jiān)管體制，是加強食品藥品安全工作的一項重要措施。省級食品藥品監(jiān)管體制改革工作于7月底前完成。市縣兩級在食品藥品監(jiān)管體制改革未實施之前仍按現(xiàn)行體制，相關(guān)部門要各負其責(zé)，切實落實食品藥品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，確保食品藥品安全可靠。

省有關(guān)部門要顧全大局，相互支持，密切配合，做好人財物的劃轉(zhuǎn)工作，形成與監(jiān)管部門的密切協(xié)作聯(lián)動機制。要有針對性地做好干部職工的思想政治工作，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷，做到上下貫通、運轉(zhuǎn)順暢，及時處理食品藥品安全突發(fā)事件，實現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管工作平穩(wěn)過渡。

要嚴格執(zhí)行有關(guān)機構(gòu)編制、組織人事、財經(jīng)紀律，嚴禁在體制改革過程中超編進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、突擊提拔干部，嚴防國有資產(chǎn)流失。紀檢監(jiān)察機關(guān)與機構(gòu)編制、組織、財政、人力資源社會保障、審計等部門要加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的，要嚴肅查處，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

安徽省人民政府

2013年7月26日

更多相關(guān)法規(guī)請查看：各地食品藥品監(jiān)管體制改革相關(guān)信息匯總

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