北京市民族事務(wù)委員會(huì)、北京市工商行政管理局關(guān)于加強(qiáng)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理工作的意見(jiàn)(京族字〔2004〕52號(hào))

北京市民族事務(wù)委員會(huì)
北京市民族事務(wù)委員會(huì)
各區(qū)、縣民委(民宗辦)、工商分局:
為貫徹《行政許可法》,進(jìn)一步規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),依法保護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益,增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,現(xiàn)就加強(qiáng)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理工作提出以下意見(jiàn):
一、申請(qǐng)人申請(qǐng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的,工商行政管理部門在辦理登記注冊(cè)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)具體核定其經(jīng)營(yíng)范圍,項(xiàng)目核定為:“生產(chǎn)清真食品”、“銷售清真食品”。并按照市政府京政發(fā)(2001)20號(hào)文件《關(guān)于企業(yè)登記互聯(lián)審批的意見(jiàn)》的規(guī)定,與民族事務(wù)行政部門采取互聯(lián)審批的形式,由工商一家承辦,在企業(yè)登記注冊(cè)后轉(zhuǎn)告民族事務(wù)行政部門。
二、區(qū)縣民族事務(wù)行政部門根據(jù)《北京市少數(shù)民族權(quán)益保障條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)、市政府1988年第26號(hào)令等有關(guān)規(guī)定,對(duì)符合經(jīng)營(yíng)清真食品條件的,在法定許可期限內(nèi)核發(fā)清真專用標(biāo)志和清真食品經(jīng)營(yíng)許可證。如需辦理阿拉伯文清真標(biāo)志的,由市或區(qū)縣民族事務(wù)行政部門審定認(rèn)可,其文字應(yīng)與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相關(guān),文字正確、規(guī)范。其他漢文或阿拉伯文牌匾、招牌一律不作為清真標(biāo)志。未辦理許可手續(xù)的,區(qū)縣民族事務(wù)行政部門依法予以查處。對(duì)未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、擅自從事清真食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,提請(qǐng)工商行政管理部門予以查處。
三、清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者改變經(jīng)營(yíng)范圍或者終止經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)到原登記發(fā)照的工商行政管理部門辦理變更登記或注銷登記,并到原核發(fā)清真專用標(biāo)志的部門繳回標(biāo)志。未繳回清真專用標(biāo)志的,由民族事務(wù)行政部門依法處理。
未辦理變更登記或者注銷登記的,由工商行政管理部門依法處理。
四、市及區(qū)縣民族事務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理,對(duì)下列行為依照《條例》予以行政處罰:
(一)對(duì)清真專用標(biāo)志使用不當(dāng),未按規(guī)定懸掛、且經(jīng)檢查后仍不改正的;
(二)違反臨時(shí)標(biāo)志使用期限的,遺失標(biāo)志后不補(bǔ)辦的,改業(yè)、歇業(yè)不繳回標(biāo)志的等行為;
(三)轉(zhuǎn)讓、出租、買賣、借用清真專用標(biāo)志的;
(四)未實(shí)行專用清真食品的運(yùn)輸車輛、計(jì)量器具、儲(chǔ)藏容器和加工、銷售場(chǎng)地的;
(五)經(jīng)營(yíng)非清真食品且使用清真標(biāo)志的。
法律法規(guī)另有規(guī)定的,工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定處理。
五、市及區(qū)縣民族事務(wù)行政部門在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)下列行為,且不符合清真經(jīng)營(yíng)條件而經(jīng)營(yíng)清真食品的行為,由民族事務(wù)行政部門撤除其自制清真標(biāo)志;提請(qǐng)工商行政管理部門依照相關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)出租、出賣、轉(zhuǎn)借營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法行為;
(二)市場(chǎng)內(nèi)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反《北京市生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料市場(chǎng)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定的行為;
(三)超范圍經(jīng)營(yíng)行為;
(四)未經(jīng)工商行政管理部門批準(zhǔn)擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品;
(五)使用非清真標(biāo)志或者其他手段進(jìn)行欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)銷售清真食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理,對(duì)違法行為及時(shí)處理。發(fā)現(xiàn)屬于民族事務(wù)行政部門監(jiān)管的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。
六、對(duì)于清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的其他違法行為,《條例》等相關(guān)法律法規(guī)有規(guī)定的,由民族事務(wù)行政部門依法查處;《條例》等相關(guān)法律法規(guī)未做規(guī)定的,可由民族事務(wù)行政部門提出處理意見(jiàn),并移送工商行政管理等有關(guān)部門依法處理。
七、工商行政管理部門與民族事務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作配合,信息溝通。工商行政管理部門在查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品的行為,應(yīng)當(dāng)抄告民族事務(wù)行政部門。民族事務(wù)行政部門提請(qǐng)工商行政管理部門處罰的案件,應(yīng)當(dāng)證據(jù)充分、事實(shí)清楚。
工商行政管理部門與民族事務(wù)行政部門對(duì)清真經(jīng)營(yíng)資格許可和監(jiān)管信息以及依法處罰的信息,應(yīng)當(dāng)及時(shí)記入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng),并按照信用程度進(jìn)行相互通報(bào)。
八、民族事務(wù)行政部門和工商行政管理部門在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守黨的民族政策,尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。民族事務(wù)行政部門應(yīng)建立健全相關(guān)制度,采取具體措施,加強(qiáng)對(duì)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者特別是新從業(yè)的人員、新開(kāi)張的超市負(fù)責(zé)人等進(jìn)行民族政策法規(guī)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的宣傳教育。
二ΟΟ四年八月二十日

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