發(fā)布單位

國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會

國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會

發(fā)布文號 國衛(wèi)法制發(fā)〔2013〕16號 發(fā)布日期 2013-09-04 生效日期 2013-09-04 有效性狀態(tài) 廢止日期 暫無 屬性 其他 專業(yè)屬性 其他 備注 暫無

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、人口計(jì)生委（衛(wèi)生計(jì)生委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、人口計(jì)生委，委機(jī)關(guān)各司局：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放50項(xiàng)行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2013〕27號，以下簡稱《決定》），為進(jìn)一步深化衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)行政管理創(chuàng)新，現(xiàn)提出如下意見：

一、高度重視行政審批制度改革工作

深化行政審批制度改革，對于加快政府職能轉(zhuǎn)變、提高行政效率、激發(fā)市場主體的創(chuàng)造活力和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力等具有重大意義。地方各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要高度重視，堅(jiān)持深化行政審批制度改革與機(jī)構(gòu)改革、提高行政效率、推動依法行政相結(jié)合，創(chuàng)新衛(wèi)生計(jì)生行政管理方式，加快政府職能的轉(zhuǎn)變。要管住管好該管的事，創(chuàng)新良好的發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。

二、做好取消和下放審批項(xiàng)目的落實(shí)銜接工作

對《決定》中涉及的衛(wèi)生計(jì)生行政審批項(xiàng)目，各主管司局要抓緊完善工作方案，確保取消下放工作無縫銜接，平穩(wěn)過渡。對取消的行政審批事項(xiàng)，不得以備案、核準(zhǔn)等形式變相繼續(xù)審批或評審，防止明減暗增、邊減邊增。對下放的行政審批事項(xiàng)，主管司局要研究相關(guān)承接配套措施，各省級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，切實(shí)做好承接工作。對移交由行業(yè)協(xié)會等社會組織管理的項(xiàng)目，要加快培育發(fā)展組織行業(yè)，落實(shí)扶持政策，健全監(jiān)管機(jī)制。

要進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化審批項(xiàng)目取消下放后的監(jiān)管措施，避免管理脫節(jié)，防止監(jiān)管缺位。要抓緊做好取消下放審批項(xiàng)目相關(guān)文件的清理和修訂，保證取消下放工作合法合規(guī)、操作規(guī)范有序、評審標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

三、推進(jìn)保留審批項(xiàng)目的規(guī)范化建設(shè)

對繼續(xù)實(shí)施的行政審批項(xiàng)目，各級衛(wèi)生計(jì)生行政部門要進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高審批效率，切實(shí)做到標(biāo)準(zhǔn)明確、程序嚴(yán)密、運(yùn)作透明、制約有效。要明確每個(gè)行政審批項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)、申報(bào)條件、遞交材料、審批時(shí)限等內(nèi)容，并及時(shí)向社會公開。不得隨意擴(kuò)大或縮小審批權(quán)限、變更審批標(biāo)準(zhǔn)等。要積極推進(jìn)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)建設(shè)，全面推行網(wǎng)上審批服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上公開申報(bào)、受理、咨詢和辦復(fù)，為群眾辦事提供更多便利。要加大衛(wèi)生計(jì)生行政審批數(shù)據(jù)庫建設(shè)，探索建立權(quán)威、統(tǒng)一的行政審批信息查詢平臺，提高不同層級衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)審批事項(xiàng)間的數(shù)據(jù)共享水平。利用多種方式，繼續(xù)推進(jìn)“一個(gè)窗口受理、咨詢和辦復(fù)”的行政審批運(yùn)行模式，提供一站式服務(wù)。

四、加強(qiáng)行政審批制度改革的監(jiān)督檢查工作

各地要將職能轉(zhuǎn)變和行政審批取消調(diào)整及后續(xù)監(jiān)管工作納入2013年度績效考核或年度考核范圍，明確考核指標(biāo)，嚴(yán)格考核評估，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。委機(jī)關(guān)各司局要認(rèn)真研究職能轉(zhuǎn)變和審批事項(xiàng)下放后如何加強(qiáng)監(jiān)管和落實(shí)地方責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對地方衛(wèi)生計(jì)生行政部門的監(jiān)督指導(dǎo)，確保取消下放行政審批項(xiàng)目落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)交接平穩(wěn)、權(quán)責(zé)分明、監(jiān)管有力、調(diào)整到位。

委法制司、人事司、駐委監(jiān)察局和相關(guān)業(yè)務(wù)司局將在2013年下半年適時(shí)對各地推進(jìn)行政審批制度改革情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

國家衛(wèi)生計(jì)生委

2013年9月4日

標(biāo)簽:

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