為規(guī)范全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)市場管理，促進(jìn)建設(shè)市場秩序規(guī)范，提升項(xiàng)目工程質(zhì)量，高質(zhì)量推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，近日，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《關(guān)于江西省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量實(shí)行負(fù)面清單管理的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量實(shí)行負(fù)面清單管理。

《意見》針對招標(biāo)人（建設(shè)單位）、投標(biāo)人（含勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位，下同）兩方面主體，將影響高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量的4項(xiàng)招投標(biāo)行為、4項(xiàng)中標(biāo)后監(jiān)管行為、3項(xiàng)勘察設(shè)計(jì)行為、6項(xiàng)施工質(zhì)量行為共17項(xiàng)具體行為明確為禁止事項(xiàng)，列入“負(fù)面清單”，逐一明確了界定條件；并依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》《中華人民共和國招投標(biāo)法實(shí)施條例》《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第4號）等法律法規(guī)，明確了對違法違規(guī)行為的處理辦法及執(zhí)法主體。

為實(shí)現(xiàn)“負(fù)面清單”管理措施落到實(shí)處，《意見》明確了四項(xiàng)保障措施。一是開展專項(xiàng)整治，適時(shí)對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)市場突出問題開展專項(xiàng)治理、專項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)督檢查，要求市、縣兩級加大查處力度，實(shí)行月報(bào)制度。二是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對在項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)出現(xiàn)負(fù)面清單所列出行為的單位和個(gè)人，實(shí)行“黑名單”管理；對違法違紀(jì)、造成重大影響的，移交有關(guān)部門按規(guī)定處理。三是強(qiáng)化社會監(jiān)督。要求省市縣三級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理部門多途徑公布舉報(bào)電話和郵箱，受理投訴舉報(bào)，依法從嚴(yán)查處，對違法違規(guī)問題和大要案查處結(jié)果予以曝光；對群眾投訴舉報(bào)核實(shí)不認(rèn)真、查處不及時(shí)，造成群體性上訪等不良影響的，嚴(yán)肅追究有關(guān)當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是完善管理制度。建立和完善縣級報(bào)賬制度，加強(qiáng)對中標(biāo)合同執(zhí)行的管理。

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