農(nóng)豐糧穩(wěn)展現(xiàn)“中國飯碗”含金量

時間：2019-10-18 10:44:58來源：food欄目：食品常識閱讀：

原標(biāo)題：農(nóng)豐糧穩(wěn)展現(xiàn)“中國飯碗”含金量

縱觀中國糧食發(fā)展史，我們不僅解決了近14億中國人的吃飯問題，更走出了一條中國特色糧食安全之路，展現(xiàn)了確保國家糧食安全的道路自信。經(jīng)過艱苦探索，國家糧食安全保障政策體系基本成型，中國特色糧食安全道路基本形成。這意味著，無論現(xiàn)在還是未來，中國都有條件、有能力依靠自身力量筑牢國家糧食安全防線。中國的成功經(jīng)驗也為發(fā)展中國家解決糧食問題提供了有益借鑒。

10月16日是世界糧食日。10月14日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國的糧食安全》白皮書，全面介紹中國糧食安全成就。筆者認(rèn)為，縱觀中國糧食發(fā)展史，我們不僅解決了近14億中國人的吃飯問題，而且走出了一條中國特色糧食安全之路，展現(xiàn)了確保國家糧食安全的道路自信。這意味著，無論現(xiàn)在還是未來，中國都有條件、有能力依靠自身力量筑牢國家糧食安全防線。

糧食安全概念的提出有深刻的歷史背景。上世紀(jì)60年代，世界人口爆炸式增長，70年代初發(fā)生了二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的世界糧食危機，解決饑餓和營養(yǎng)不良成為全球共識。1974年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織召開第一次世界糧食首腦會議，首次提出糧食安全的概念，即保證任何人在任何時候都能得到為了生存和健康所需要的足夠食品。1996年，第二次世界糧食首腦會議明確了自給率大于90%、庫存消費比大于17%至18%等糧食安全的主要指標(biāo)。同年，我國發(fā)表《中國的糧食問題》白皮書，正面回應(yīng)了“誰來養(yǎng)活中國”的疑問。

日前發(fā)布的《中國的糧食安全》白皮書是時隔20多年后，我國又一部關(guān)于糧食安全問題的白皮書。這些年來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升，資源環(huán)境承載能力趨緊，農(nóng)業(yè)比較效益較低，在確保綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用的同時，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)壓力較大。難能可貴的是，我國糧食實現(xiàn)連年豐產(chǎn)、儲備充足、調(diào)控完善，在有限的資源基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了養(yǎng)活、養(yǎng)好中國人的目標(biāo)。經(jīng)過艱苦探索，國家糧食安全保障政策體系基本成型，中國特色糧食安全道路基本形成。

中國特色糧食安全之路體現(xiàn)在政策定力。與一些國家過于依賴糧食進(jìn)口相比，我國認(rèn)識到必須始終把飯碗端在自己手中，立足國內(nèi)解決中國人的吃飯問題。無論中央還是地方，確保國家糧食安全這根弦時刻緊繃，在行政推動、項目支持、財政補貼等方面給予堅定支持。隨著國家糧食安全戰(zhàn)略全面實施，我國依靠自己?？诩Z，集中資源保重點，使糧食之基更牢靠、發(fā)展之基更深厚、社會之基更穩(wěn)定。

中國特色糧食安全之路體現(xiàn)在保護農(nóng)民。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性最為關(guān)鍵。糧食生產(chǎn)不僅是解決糧食需求問題，更是解決農(nóng)民問題的重要途徑。在這個過程中，中國經(jīng)驗是既重視物的建設(shè)，更重視人的建設(shè)。不僅關(guān)注當(dāng)期的產(chǎn)量，還關(guān)注水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，切實改善農(nóng)戶生產(chǎn)環(huán)境、提高生產(chǎn)能力。不僅關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施改善，還推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新，創(chuàng)造性地讓新型主體和傳統(tǒng)農(nóng)戶攜手并行。

中國特色糧食安全之路體現(xiàn)在全面協(xié)調(diào)。與一些國家通常只注重糧食生產(chǎn)的做法相比，我國強調(diào)要同時加強糧食生產(chǎn)、儲備、流通三大能力建設(shè)，這是對大國糧食安全保障能力建設(shè)的重大創(chuàng)新。與一些國家只追求糧食數(shù)量安全相比，我國全面看待糧食安全，從“單一安全”到“全鏈條安全”，從“產(chǎn)量安全”到“生態(tài)安全”，面向整個國土空間，開發(fā)食物生產(chǎn)潛力，樹立起“大糧食觀”。

上述諸多創(chuàng)新使我國在糧食發(fā)展上走出了一條獨特道路。中國的成功經(jīng)驗為發(fā)展中國家解決糧食問題提供了有益借鑒。當(dāng)前，全球挨餓人數(shù)逐年增多，2018年全球面臨食物不足困境的人數(shù)達(dá)8.22億人。世界上70%的糧食都是小農(nóng)戶生產(chǎn)的，這些小農(nóng)戶是實現(xiàn)糧食安全的關(guān)鍵。中國不僅傳授給其他發(fā)展中國家以中國技術(shù)，更向這些國家的小農(nóng)戶展示了怎樣發(fā)展農(nóng)業(yè)的中國經(jīng)驗。（喬金亮）