發(fā)布單位	國家標準化管理委員會 國家標準化管理委員會	發(fā)布文號	財行[2007]29號
發(fā)布日期	2007-02-12	生效日期	2007-02-12
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無
備注	國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會，有關(guān)中央管理企業(yè)，各直屬標準化技術(shù)委員會：為規(guī)范和加強國家標準制修訂經(jīng)費的管理,提高資金使用效益,保證國家標準制修訂任務(wù)的完成, 現(xiàn)將《國家標準制修訂經(jīng)費管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：國家標準制修訂經(jīng)費管理辦法.doc二〇〇七年二月十二日

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強國家標準制修訂經(jīng)費（以下簡稱標準經(jīng)費）的管理,提高資金使用效益,保證國家標準制修訂任務(wù)的完成,根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 標準經(jīng)費是指中央財政設(shè)立的用于補助國家標準制修訂工作的專項經(jīng)費。

標準經(jīng)費由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱質(zhì)檢總局）歸口管理，國家標準化管理委員會（以下簡稱國家標準委）組織實施。各有關(guān)部門和單位的具體管理職責如下：

（一）財政部負責標準經(jīng)費年度預算的審核、批復，對標準經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，逐步建立標準經(jīng)費的績效評價制度；

（二）質(zhì)檢總局負責標準經(jīng)費年度預算的組織編制、審查、上報、預算的批復和經(jīng)費的下達，對標準經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督檢查；

（三）國家標準委負責提出標準經(jīng)費年度預算方案，組織實施年度經(jīng)費預算，對項目承擔單位項目執(zhí)行情況和經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查；

（四）項目承擔單位負責國家標準計劃項目的實施，落實配套經(jīng)費，接受監(jiān)督檢查，按照要求報送項目實施情況和經(jīng)費使用情況。

第三條 標準經(jīng)費的管理和使用應(yīng)當遵循下列原則：

（一）科學安排，整合協(xié)調(diào)。應(yīng)當按照國家標準制修訂項目的內(nèi)容和工作程序，明確和規(guī)范經(jīng)費支出范圍，科學合理安排經(jīng)費，保障國家標準制修訂工作有效開展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合各項制修訂國家標準資金，避免經(jīng)費分散使用。

（二）突出重點，分類支持。標準經(jīng)費重點用于制修訂強制性國家標準和基礎(chǔ)類、通用方法類、公益類推薦性國家標準，原則上實行成本補助，項目承擔單位應(yīng)當保證落實相應(yīng)的配套資金。制修訂產(chǎn)品類推薦性國家標準主要實行定額補助，并逐步轉(zhuǎn)向市場，由企業(yè)和社會出資承擔。

（三）?？顚Ｓ?、追蹤問效。標準經(jīng)費應(yīng)當納入項目承擔單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，?？顚Ｓ?。標準經(jīng)費的管理和使用要建立面向結(jié)果的追蹤問效機制。

第四條 國家標準任務(wù)承擔單位一般為相關(guān)行業(yè)、部門、標準化技術(shù)委員會、科研院所、大專院校、檢測機構(gòu)和企業(yè)等。制修訂國家標準應(yīng)當依托國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)，充分發(fā)揮協(xié)會、中介組織以及科研機構(gòu)的作用。

第二章 標準經(jīng)費的使用范圍

第五條 標準經(jīng)費用于國家標準制修訂及相關(guān)工作。標準經(jīng)費的使用范圍包括:

（一）國家標準的前期論證及預研；

（二）國際標準和國外先進標準的購置、翻譯和跟蹤采用；

（三）國家標準的起草、征求意見、試驗驗證等；

（四）國家標準樣品的研復制；

（五）國家標準的技術(shù)審查、審批、發(fā)布和公告；

（六）強制性國家標準文本的印制和信息發(fā)布；

（七）國家標準的宣傳、推廣和英文版翻譯；

（八）國家標準復審；

（九）行業(yè)標準、地方標準備案；

（十）與國家標準制修訂直接相關(guān)的其他工作。

第六條 標準經(jīng)費的開支項目包括資料費、設(shè)備費、試驗驗證費、差旅費、會議費、勞務(wù)費、專家咨詢費、公告費、印刷費、宣傳推廣費、其他費用等。各項具體開支如下:

（一）資料費:制修訂國家標準過程中需要支出的書刊、資料、復印等費用以及購置的國際標準、國外先進標準和目錄等文本或軟件資料等必須支出的費用。

（二）設(shè)備費：制修訂國家標準過程中購置或租賃試驗儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。

（三）試驗驗證費:制修訂國家標準中必須進行的試驗、驗證所發(fā)生的能源、材料、低值易損耗品的購置費用及測試費用。

（四）差旅費:制修訂國家標準過程（包括技術(shù)審查、技術(shù)協(xié)調(diào)和審核、復審）中，按規(guī)定支出的交通費、住宿費、伙食補助費、公雜費等費用。

（五）會議費：制修訂國家標準過程中為了進行論證、研討、協(xié)調(diào)而召開有關(guān)會議，按規(guī)定開支的房租費、伙食補助費、會議場地和儀器設(shè)備租用費、會議文件資料印刷費等。

（六）勞務(wù)費：按規(guī)定支付給參加國家標準的起草、匯總整理、審核、翻譯等方面的人員的勞務(wù)性費用，勞務(wù)費不得支付給參與標準經(jīng)費及其項目管理的相關(guān)工作人員。

（七）專家咨詢費：國家標準草案在審定過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用，專家咨詢費不得支付給參與標準經(jīng)費及其項目管理的相關(guān)工作人員。

（八）公告費、印刷費:國家標準審批完成后進行公告和印制時所發(fā)生的費用。

（九）宣傳推廣費:對涉及面廣、影響較大的國家標準，為推動其實施所發(fā)生的費用。

（十一）其它費用:指與國家標準制修訂直接相關(guān)的，除上述支出以外的其他支出。

第三章 項目及預算審批程序

第七條 制修訂國家標準計劃項目按照統(tǒng)一規(guī)劃的原則，實行公開征集制度。

行業(yè)標準化主管部門（含行業(yè)協(xié)會、集團公司）、全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、省級標準化主管部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，向國家標準委申報制修訂國家標準的項目建議。

項目建議申報書應(yīng)當按規(guī)定格式填報，主要包括制修訂國家標準項目的經(jīng)費預算數(shù)額和來源構(gòu)成等。

第八條 國家標準委根據(jù)當年的國家標準計劃立項條件，對制修訂國家標準項目建議申報書進行審查、征求意見、協(xié)調(diào)和匯總，形成年度制修訂國家標準計劃項目。

第九條 質(zhì)檢總局、國家標準委根據(jù)年度國家標準制修訂計劃項目，依據(jù)標準性質(zhì)、類別及實際需要，考慮完成項目時間年限，編制年度經(jīng)費預算方案，納入質(zhì)檢總局部門預算，上報財政部。

第十條 財政部結(jié)合國家標準制修訂任務(wù)、目標和國家財力情況，對制修訂國家標準年度經(jīng)費預算方案進行審核并批復。

第十一條 質(zhì)檢總局、國家標準委根據(jù)財政部批復的年度預算，下達國家標準制修訂項目計劃和項目經(jīng)費。標準經(jīng)費原則上應(yīng)當直接下達到項目承擔單位。

未列入年度國家標準制修訂計劃的項目不予安排經(jīng)費。

第十二條 行業(yè)標準化主管部門（含行業(yè)協(xié)會、集團公司）、全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會、省級標準化主管部門應(yīng)當及時將制修訂國家標準項目計劃和經(jīng)費預算下達到項目承擔單位（含起草單位），并做好計劃執(zhí)行的監(jiān)督檢查工作。

第四章 標準經(jīng)費的使用和管理

第十三條 國家標準的制修訂周期原則上不應(yīng)當超過三年。按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定和項目實施進度，分標準立項、審查、批準等環(huán)節(jié)撥付標準經(jīng)費。

第十四條 項目承擔單位應(yīng)當按照下列要求對標準經(jīng)費進行使用與管理：

（一）項目承擔單位應(yīng)當根據(jù)制修訂國家標準計劃，制定項目實施計劃，并嚴格組織管理；

（二）標準經(jīng)費的使用與管理,應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定,合理安排，節(jié)約使用，保證?？顚Ｓ茫?/p>

（三）標準經(jīng)費要與配套資金統(tǒng)籌安排,單獨立項核算;

（四）項目完成后，項目承擔單位應(yīng)當按照要求及時向國家標準委報送標準經(jīng)費使用報告及項目完成情況的總結(jié)報告；

（五）結(jié)余資金，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 制修訂國家標準過程中涉及政府采購的項目，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 計劃項目一經(jīng)批準，項目承擔單位不得自行調(diào)整。執(zhí)行過程中，如計劃項目需要調(diào)整的，應(yīng)當提出申請，按程序報批。

第十七條 項目被撤銷或中止的，國家標準委視情況收回部分或全部標準經(jīng)費，并向質(zhì)檢總局備案。

第十八條 如不能按時完成任務(wù)的，項目承擔單位應(yīng)當及時書面報告國家標準委，經(jīng)批準后方可延期。

第十九條 質(zhì)檢總局、國家標準委對項目的實施過程和完成情況進行績效考評。

第五章 檢查、監(jiān)督與罰則

第二十條 項目承擔單位應(yīng)當對項目進展情況和資金使用情況進行自查，發(fā)現(xiàn)有違反財經(jīng)紀律、財務(wù)制度和本辦法的，應(yīng)當及時予以糾正。

凡跨年度項目，項目承擔單位應(yīng)當于每年年底前將自查結(jié)果形成書面材料報國家標準委。

第二十一條 財政部、質(zhì)檢總局、國家標準委對標準經(jīng)費使用情況進行定期或不定期的監(jiān)督檢查。

第二十二條 任何單位和個人不得截留或挪用標準經(jīng)費。截留或挪用標準經(jīng)費的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 附 則

第二十三條 本辦法由財政部、質(zhì)檢總局、國家標準委負責解釋。

第二十四條 本辦法自頒布之日起施行，原《國家標準制修訂項目經(jīng)費管理暫行規(guī)定》（國質(zhì)檢財[2004]130號）同時廢止。

標簽:

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