商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步采取措施穩(wěn)定鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)的緊急通知(商辦運(yùn)函[2013]26號(hào))

時(shí)間：2019-07-14 20:37:10來源：food欄目：食品法規(guī) 閱讀：

發(fā)布單位	商務(wù)部辦公廳商務(wù)部辦公廳	發(fā)布文號(hào)	商辦運(yùn)函[2013]26號(hào)
發(fā)布日期	2013-01-11	生效日期	暫無
有效性狀態(tài)		廢止日期	暫無
備注	暫無

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

入冬以來，受天氣寒冷、成本上升、節(jié)日消費(fèi)需求增加等多種因素影響，部分地區(qū)鮮活農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲較快。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作的通知》要求，要進(jìn)一步加大工作力度，采取更加有針對(duì)性的措施，切實(shí)保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，做好信息引導(dǎo)

充分利用商務(wù)部生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、百家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)日?qǐng)?bào)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)主要蔬菜品種價(jià)格、銷量的監(jiān)測(cè)，掌握消費(fèi)需求變化。加強(qiáng)與本地農(nóng)業(yè)部門協(xié)作，了解當(dāng)前寒冷天氣下北方大棚菜、南方反季節(jié)菜的播種面積、品種、長勢(shì)、上市時(shí)間等情況，準(zhǔn)確分析研判蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)狀況。及時(shí)發(fā)布當(dāng)?shù)厥卟耸袌?chǎng)供應(yīng)、需求、價(jià)格變化信息，積極引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)和市場(chǎng)流向，提高市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力。

二、完善流通功能，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接

進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系功能，充分發(fā)揮農(nóng)批零對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、網(wǎng)上對(duì)接、直供直銷等多種產(chǎn)銷銜接的作用。加強(qiáng)“南菜北運(yùn)”和“西果東送”等產(chǎn)銷鏈條建設(shè)，積極組織北方蔬菜主銷區(qū)大型連鎖企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營大戶與海南、廣西、云南等南方冬季蔬菜主產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)對(duì)接，擴(kuò)大蔬菜采購數(shù)量，加大市場(chǎng)投放。利用商務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，組織蔬菜產(chǎn)銷經(jīng)營大戶發(fā)布信息，開展網(wǎng)上對(duì)接；協(xié)調(diào)主要購物網(wǎng)站開辟農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售渠道，降低流通成本和銷售價(jià)格。推動(dòng)出臺(tái)鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛進(jìn)城?？勘憷胧?，擴(kuò)大本地蔬菜進(jìn)城直供直銷，實(shí)現(xiàn)蔬菜從生產(chǎn)基地到零售終端的直接銷售。

三、加強(qiáng)儲(chǔ)備投放，調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求

北方大中城市商務(wù)主管部門要按照發(fā)展改革委、商務(wù)部的工作部署，會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)市場(chǎng)變化情況，及時(shí)投放冬春蔬菜儲(chǔ)備，增加市場(chǎng)供應(yīng)，平抑價(jià)格波動(dòng)。要密切關(guān)注低溫雨雪等天氣變化，準(zhǔn)確判斷對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)的影響，做好極端氣候條件下重要生活必需品等應(yīng)急保供預(yù)案。要引導(dǎo)生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)發(fā)揮窖藏蔬菜調(diào)節(jié)作用，加強(qiáng)跨區(qū)調(diào)運(yùn)，積極上市銷售。

四、履行社會(huì)責(zé)任，提高保障能力

鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通骨干企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，設(shè)立平價(jià)專柜、儲(chǔ)備投放點(diǎn)，加大速生豆芽菜等消費(fèi)替代品種供應(yīng)。按照相關(guān)規(guī)定，研究引導(dǎo)公益性批發(fā)市場(chǎng)、連鎖起市、菜市場(chǎng)等在特殊時(shí)段減免進(jìn)場(chǎng)費(fèi)等交易費(fèi)用，降低交易成本。要加快支持建設(shè)和改造一批具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、生鮮超市、社區(qū)菜店、農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店等流通設(shè)施，發(fā)揮公益性流通設(shè)施在滿足消費(fèi)需求、保障市場(chǎng)穩(wěn)定、提高應(yīng)急能力中的重要作用。

五、落實(shí)支持政策，降低流通成本

按照《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)[2012]39號(hào)）要求，要加快推進(jìn)各項(xiàng)支持政策落地生效，減輕農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)負(fù)擔(dān)。重點(diǎn)落實(shí)好在一定期限內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅政策，將免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策擴(kuò)大到部分鮮活肉、蛋產(chǎn)品；進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，確保所有整車合法拼裝運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛全部免繳車輛通行費(fèi)；進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)收費(fèi)，加快推進(jìn)工商用電用水同價(jià)，切實(shí)為提高生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性創(chuàng)造良好的市場(chǎng)流通環(huán)境。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求工作實(shí)效

保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，對(duì)于繁榮城鄉(xiāng)節(jié)日市場(chǎng)、維護(hù)價(jià)格基本穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)和諧都具有十分重要的意義。各地商務(wù)主管部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)深入到生產(chǎn)、流通和銷售一線，準(zhǔn)確了解掌握情況，指導(dǎo)保障供應(yīng)。要把解決當(dāng)前問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，主動(dòng)與發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、交通等相關(guān)部門協(xié)同配合，建立部門間協(xié)作機(jī)制，采取切實(shí)可行的措施，最大限度地兼顧好、實(shí)現(xiàn)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和城市消費(fèi)者的利益。

請(qǐng)及時(shí)將貫徹落實(shí)情況報(bào)商務(wù)部（市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司）。

商務(wù)部辦公廳

2013年1月11日